10月10日，由武汉市反恐办、市质监局共同组织，市标准化研究院主导制订的《武汉市反恐怖防范系统管理规范》正式实施。管理规范对公共供水、电网、燃油供储、燃气供储、城市轨道交通、桥隧设施、人员密集场所、商场超市等8大重点领域反恐防范系统制订标准。

武汉市反恐办介绍，商场超市消费人流密集、物流集中，是反恐防范的重点。为建立武汉市商场超市反恐怖防范长效机制，提高防范能力和应急处置水平，建立全市商场超市安全保障体系，为反恐怖防范基础工作提供指引，商场超市成为标准编制必不可少的重要内容。

武汉市标准化研究院相关负责人介绍，标准结合武汉商场超市生产经营实际，将商场超市反恐防范划分为3个等级，分类细化人防、物防、技防要求，不断提升武汉商场超市的反恐防范能力。

18日，记者来到武汉国际广场，只见在寸土寸金的核心商圈内，特警室、微型消防站十分醒目，不时有巡逻安保人员经过。进入商场内，能看到安保人员来回巡逻，秩序井然，让人很有安全感。

武商集团相关负责人殷柏高介绍，武商摩尔城由国际广场、武商广场、世贸广场、超级生活馆构成，规模大、业态多、人流、车流、财物流高度集中，一直是我市反恐防范的重点单位。在反恐部门指导和支持下，企业切实履行主体责任，按照《反恐怖主义法》规定和我市反恐防范标准要求，下大力气抓好各项措施落实。

夯实人防基础

专业安保联合志愿者筑牢警情前哨

按照商超反恐防范标准的要求，武商集团配备有专职安保队伍，组建了30人的防恐应急特勤队，配置了警盾、钢叉、防刺服等全套装备，实行5人小组标准化管理，全时段巡逻值守，构建反恐防范安全壁垒。

集团保卫部门作为专职部门，全面落实推进反恐防范，在安全经费上保障反恐费用投入，每年组织反恐应急演练多达50余次，确保突发事件的迅速有效应对。

安保力量只是一方面。反恐防范需要更多群众参与，才能真正建立反恐的铜墙铁壁。

为此，武商集团开展平安志愿者活动，志愿者佩戴“安全员红袖章”，将现场营业员和大客户员工作为警情前哨，开展反恐专项教育培训，拓展预警信息来源，第一时间发现可疑情况。

整合各部门骨干、商户中的治安积极分子，组建“群众性第一应急处置力量”，加强装备配备和实战演练，一旦发生突发事件，能够在第一时间快速反应、快速处置，将损失降至最低，为公安专业力量处置赢得时间。

提升技防科技含量

智能安防将报警信息传送手机

记者在商场外围看到，广场设置防冲撞隔离设施，在营业区域设有面罩、毛巾等应急用品。

武商集团按照反恐防范标准，在技防、物防上大力投入，使反恐防范能力明显提升。

据悉，武商集团在安全管理上投入500多万元，建设和完善了视频监控系统、入侵报警系统、电子巡查系统等。通过智能安防系统，实现了客流统计预警、物品遗留报警、人员聚集报警等功能。

重点部位报警点均与市公安局110对接，实现了24小时全覆盖监控布防体系。一键报警后，就近警力会第一时间到达现场。

据介绍，电梯前室、出入口处，同一时间滞留的人数大于警戒数量时，系统会自动发出报警信号。而在特定区域，出现长时间遗留物品，系统都能发现，并自动发出报警信号。

监控中心智能监控服务器收到前端摄像机发送过来的智能报警信息后，可通过集团内部的网络，向指定管理人员的手机发送报警提示短信和相关画面截图，及时启动处置预案，大大提升了警情处置的效率。

公共安全基础设施建设遵循四同步原则

构筑全方位反恐防范网络

市反恐办相关负责人介绍，按照《反恐怖主义法》及市政府相关文件要求，在重大建设项目建设时应遵循“四同步”原则，对照反恐标准，“同步设计、同步施工、同步验收、同步使用”技防、物防等安全基础设施，确保不出现反恐防范漏洞。

在大型商业综合体等重大项目规划设计之初，市反恐办会同武汉相关部门，把各项安保工作必须的设施纳入建设规划，实行设计、施工、验收、使用“四同步”，达到视频监控无死角、重要区域能设防、重点部位有报警，为打造全方位、立体化、智慧型商场防控网络夯实基础。

近年来，公安特警、巡警全副武装在重点商圈驻点值守，并且不定期开展警企联动拉练，有力震慑了不法分子，治安环境持续向好。

公安部门每年与商场签订反恐怖工作责任书，确定主体责任，实行属地管理，突出标准内容。

同时指导商业场所保卫部门健全完善安全风险评估应对机制，分级制定风险评估和应对措施，坚决避免人流超负荷引发安全事故；健全重大案事件应急处置机制，建立治安防控和应急处置机制，做到突发事件能够指挥前移、警力前移、实时决策，快速应对。

按照商超反恐防范标准要求，“商场超市应建立与反恐怖主义工作领导机构及办事机构的防范和应急联动，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接”。

公安部门主动上门，精准服务，加强警企联动。长江日报记者看到，在商场物业管理群、商场管理者群中，警情通报实时进行，反恐防范常识定期宣传，引导企业加强商圈安全工作，增强沟通协作。

各警种之间加强联动。联勤联动单位警情统一在“微反恐”平台上发布，进行警情串并，预警分析，有效联合反恐、内保、治安、交管、消防、巡逻等部门力量，形成商圈防范、治理、处置突发事件“一盘棋”格局。

（长江日报 编辑 何潜彬）

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