近日，辽宁省本溪市今年的道路积雪较往年除得不够彻底，有部分市民觉得出行不方便；随后本溪市明山区发布让沿街商户24小时内清除积雪、否则将处罚的通知，让市民不满。辽宁本溪“花28亿外包环卫却除不干净雪”的话题引发全网热议。根据乐思舆情监测系统，过去30个小时全网共11496篇舆情信息，其中新浪微博、今日头条和抖音短视频为前三网站；极目新闻、央广网、中国新闻周刊和澎湃新闻四家新闻媒体发文最多；按粉丝量排名的前三抖音KOL为澎湃新闻、长江云新闻和小央视频；按粉丝量排名的前三微博KOL为中国新闻周刊、新京报和财经网（详见后文附图）。

舆论焦点一：官方措辞惹争议

“5天了没除干净雪，现在怎么还要罚我们呢？”12月19日晚8点，辽宁省本溪市明山区有商户收到一则明山区除运雪指挥部的通知，要求沿街单位、商户等要在24小时内清除门前积雪，否则将实施处罚。而另一边， 2023年8月，本溪市主城区环卫作业以24年28亿元的价格，外包给了一家公司，其中就包括除运雪服务。在社交平台上，多条抱怨本溪本次除雪不佳的视频都获得数万个点赞。既然已经花了28亿外包给环卫公司，现在不仅除雪效果不理想，还把责任转嫁到沿街单位和商户身上，合理吗？媒体羊城派认为“市民通过纳税、交费等方式，已经为包括除雪在内的环卫服务埋了单，但在除雪方面没有享受到应有的服务，有抱怨声才是正常。有关方面应该将市民抱怨视为督促整改的鞭子。”

对于通知内容及除雪有关问题，记者联系了明山区住建局及本溪市住建局，均被告知需要由宣传部门进行回复。“通知的依据没有问题，可能是措辞生硬了一些，引起了一些市民不满。”明山区委宣传部一名负责人表示，商户负责门前责任区的除雪工作施行多年，发通知也是督促沿街商户做好分内的除雪工作，“而且在实际工作中并没有进行处罚。”

光明时评对此评论道：“这样的回应似乎站不住脚。红头文件上白纸黑字写着，拒不接受除运雪任务或质量不达标、不按时完成任务的商户，将按相关规定实施处罚。如果所谓的处罚只是为了威慑商户，红头文件变成了给民众施压的工具，那下发文件的严肃性何在？”、“此事值得追问的地方，不仅在于以罚代管的懒政思维是否合适，更在于，政府的市政工作为什么花了大价钱却没做到位？里面到底有没有问题？”

当地发布的通报称，“共出动融雪剂布撒车120多车次，出动推雪铲车31台、大型滚刷车5台、小型人工雪滚10台”云云，可见机械化程度也颇高。但环卫工却称，“基本没有机械，我们已经连续几天从早到晚加班，累得不行”。澎湃新闻的马上评认为“这种新闻通稿和基层民众的感知落差，究竟为何会出现，有关部门也应当认真审视一番。”

舆论焦点二：28亿贵不贵？外包是否有问题？

2023年8月，本溪市主城区环卫作业以24年28亿元的价格，外包给了“供销环境科技有限公司”。供销环境科技有限公司是中国供销集团的子公司，是中华全国供销合作总社社属企业，主要从事物业管理、水污染治理、绿化管理、道路货物运输、城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理等业务。供销环境目前拥有百余个在运营的城乡环卫一体化业务项目，合同总额近200亿元，服务人口超8000万，服务面积近6000万平方米；危险废弃物年处置量8万多吨，其中焚烧54100吨/年，填埋33450吨/年，服务客户近万家。

光明时评质疑24年28亿元的外包服务，采购招标等各项环节是否合乎程序？价格制定是否科学合理？中标公司第一年的除雪服务就不尽人意，那么它的专业水准是否达到了承揽市政工程的标准？

而封面新闻的封面评论认为“花28亿外包环卫却除不干净雪”的表述，其实未必完全准确。28亿元，看似是天文数字。可是倘若将之拆解到每一年，再考虑到未来的物价上涨和货币购买力稀释等因素，似乎就显得合理得多了。而且这28亿元并不是一年的环卫开销，而是囊括了未来24年本溪市内三区的主城区环卫工作，包括除运雪、清扫保洁、清洁公厕、绿化灌溉、智慧化管理系统、垃圾的收运和回收利用等项目，除运雪只是其中很小的一部分。

正如封面评论所说，天价外包却除不干净雪的话题，颇能撩拨起网络情绪。这种简单直接的对比，显然构成了某种绝佳的讽刺效果。一边是巨额的投入，另一边却是“连最基本的事情都做不好”。广大网友也正是针对“24年28亿元”发表评论，如“那么穷的地方花了28 个亿扫雪”、“一招 24 年，你让后面的同志们咋干”、“28亿，24年！荒唐可笑，建议严查”、“24年合同近一代人的时间。大长了！”、“28个亿外包，回扣是多少？”、“好好查查有没有利益输送”、“既然政府除雪外包啦，除雪不利，政府应该找承包的人，而不是找各个部门、和市民。”等获得高赞。

附图：