一．内容概述

12月4日，国务院法制办公室就《居住证管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）向社会公开征求意见。

征求意见稿规定了申领居住证的条件，即公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证。

征求意见稿明确居住证持有人可与当地户籍人口享有同等的包括免费接受义务教育、平等劳动就业等多项权利，并可逐步享受同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。

二．网友热议

政策不错，是平等和公平的体现。（34%）

@2247：总算出了一个好政策。

@扯不断：国务院你终于想起这些不公平待遇了，一部分先富起来的人终于要帮助穷人了吗？

@溪边梅园：我觉得这是非常人性化的制度，是平等的体现，首都是中国人的首都！不能拿全国的税收建设了北京，反过来说你们为什么要待在这里，占用我们的资源！谁觉得不好，谁就走，应该让社会去淘汰，而不是政策！

不支持，因为大城市本就资源有限。（23%）

@祁继民：还觉得北京外地人不多么？那样得多堵车！让不让我们活了…北京再也不是我小时候的北京了。

@说不说：都涌去大城市，大城市的医疗，学位，就业方面会越来越难，房价只会越来越高，人心只会越来越浮躁，压力会越来越大，这政策真的好吗？多想想大环境，不要只看眼前利益。

@老張家的毒苗：如果这是国家强制的，那么国家也好，北京市政府也罢，是否考虑到户籍居民的权利？至少目前公布的数字，户籍居民还是高于外来人口的，户籍居民的权利和本地人的权利谁来保护？我们为了他们已经限号，摇号，孩子上学回来一嘴外地口音了，还要怎么欺负北京人？！

希望能落到实处，别是空中楼阁。（13%）

@那人那扇：希望国家的政策能真正落到地，而不是空中楼阁！

@锣鼓声声：希望政策能落到实处，不要口号是一回事而事实是另外一回事，支持随迁子女教育与本地户口一视同仁。

@陌上花开-野草香：关键什么时候国家能够真正的健全社保政策和公民福利待遇。感觉还是很难实现啊，希望不是一纸空谈！

本地人外地人都一样，适者生存。（13%）

@DrEinc：公平竞争！

@魏泽亚：别一口本地人外地人的，弱肉强食，适者生存，行的上，不行的成为行的人的垫脚石。

@小个子的莉莉桑：凭自己本事毕业工作在拿到北京户口的多着，物竞天择就是这样残酷。如果国家政策让想在这儿享受福利的人就能享受到，那大部分人都会挤到那么几个发达点的城市了。

大城市资源有限，关键是要发展各地经济。（7%）

@勤奮de學徒的空间：此举会让原本人口密度就很高的一线城市面临更大的管理压力，有限资源进一步被稀释，公平是公平，但会带来更多的社会矛盾和问题。

@凤鸣松山：大城市的居住人口越来越多，公共资源是有限的，生活在大城市的人压力会越来越大，这一政策势必导致更多的人放弃农村的田地涌入城市！势必造成新的经济发展不均衡！

@Lostsea：社会没有绝对的公平，居住证政策不是好政策，北京上海广州等城市人口会暴涨，教育医疗跟不上人口增长，导致大家想享受的待遇依然没戏，重点应放在合理发展各地经济。

所有问题都是利益问题而已（5%）

@Jay__乌克丽丽：唉，要不是高考什么的大家对户口能有那么重视吗？还是国家政策问题。

@木想的二次方:他们抱怨外来人口恰恰是这些政策动了自己的奶酪，人都是追从利益的，搞排外的人大多如此，但是国家的发展方向必须是这样子的，要不然这个国家没有出路。

其他观点（5%）

@不说话的鱼：没用的！孩子上学一样要钱。

@我是一只鸟：改和不改都做不到公平的待遇。

@水与鱼的关系：抬高大中城市房价的又一举措。

@孔八分：说的好像下面城市没发展一样，有没有这个政策，该去的还会去，不愿意去的照样不会去。

三．如何给居住证管理办法提意见

《居住证管理办法（征求意见稿）》征求社会各界意见，有关单位和各界人士如有修改意见，可在2015年1月2日前，通过以下方式提出：
 

1. 登录中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。

2. 通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并在信封上注明“居住证管理办法征求意见”字样。

3. 通过电子邮件方式将意见发送至:jzz@chinalaw.gov.cn。

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