说    明：本报告主要以2015年1~7月中纪委通报案件数据为报告研究样本
        监测时间：2015年1月1日至2015年7月31日
        数据  源：中纪委官网通报案件
        数据数量：采集中纪委通报案件339条，涉案人员339人
        监测工具：乐思网络舆情监测系统/乐思网络信息采集系统

【概述】去年，“打虎拍蝇”反腐行动保持高压态势，大批“老虎苍蝇”在中央反腐高压下纷纷落马。2015年，中央反腐决心依旧，反腐重心指向“一把手”，亮剑“为官不为”，升级国企反腐，发力海外追逃，严查资源领域。在这一系列反腐动向下，2015年上半年反腐舆情热点依然保持高位，7个月通报反腐案339件，涉及官员339人，其中中央副国级官员1人，正部级官员8人。对此乐思舆情监测中心梳理2015年1~7月的中纪委通报反腐案件，简要分析上半年反腐舆情形态，仅供参考！

一、2015年上半年国家反腐舆情总体概况

1.4月为上半年反腐集中期
 

从2015年上半年中央反腐案件月量走势图看，整个腐败案件增长趋势呈“W”型，1月份新年伊始，以单月51件反腐案件通报的数量宣告2015年的高压反腐拉开序幕。之后随着春节来临，2月开始反腐通报案件量有所下降，到3月达到最低点38件。4月份，中央个巡视组巡视基本结束，加之春节也已结束，反腐工作进入关键点，通告反腐案件也到达上半年的顶峰，通报涉腐案件75个。4月份的巡视结束后，5、6月份进入一个短暂休整期，月通报案件数也维持在40件左右。7月份开始，反腐工作再次回归高压，通报案件开始回升至50件。整个上半年，案件通报数虽有起伏，但总体保持在月均37件以上，显示反腐力度依旧高压。

2.国企、政府党委、政协、人大成为中央反腐重点部门
 

2015年上半年，因腐败问题被通报官员总共来自62个各级政府部门，其中国企、政府党委、政协、人大成为反腐重灾区，涉案人数分别达59人、52人、26人、25人，很好印证了“升级国企反腐，亮剑为官不为”的反腐新动向。其次，高校、公安系统、宣传部门、法院、民政系统、国资委等部门也是涉腐官员案发较多的地方，排在反腐热门的前18位。

3.主任、局长、党组书记成为反腐涉案官员主要来源岗位
 

统计的2015年上半年通报的涉腐官员职称分布，涉腐官员任职类别34个，党委书记任职人数35人，省/市/县长任职人数22人。其中，主任、局长、党组书记成为官员落马的重点岗位，落马官员人数分别为42人、31人、30人。其次，厅长、市委书记、市长、部长、区委书记、县委书记岗位通报涉案官员人数也都在前20名。总体来看，所涉及通报的官员任职基本是各级政府部门党委“一把手”，这一现象受“中央纪律检查委员会第五次全体会议提出，加强对地市县的巡视，盯住“一把手”和班子成员“的决策影响。

4.男性官员成为涉腐案件的主要群体
 

从2015年上半年通报腐败案件的涉腐官员性别来看，男性官员成为腐败案件主要群体，在339为涉腐官员中，男性官员330人，占比97%，女性官员9人，占比3%。其中，9名涉腐被通报的女性官员，5人来自地方政府部门，1人来自中央部门，还有2人就职于国企。从涉腐案件官员性别来看，男性官员往往比女性官员更容易掉入“腐败深渊”。

5.国企、高校反腐态势不断升级
 

从2015年上半年通报的腐败案件涉案人员官职属性来看，地方政府部门依旧是中央反腐的核心区，通报涉案人数244人，占总量的72%。其次，国企和高校反腐态势也在不断升级，其被查通报人员分别为59人和22人，占比17%和7%。2015年最高检工作报告提出，国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件，将是下一步的查办职务犯罪的重点。而从目前的形式看，国企反腐升级确实在不断推向深层次。

6.广东、四川、山西、湖北、云南、河南成中央反腐重点区域
 

统计2015年上半年涉腐案件地域分布状况，广东、四川、湖北、山西、河南、云南6省成为中央重点“打虎拍蝇”的省份，其通报涉腐案件分别为41件、23件、19件、17件、14件、14件，总数达128件，占总涉腐案件的38%。相对来说，内蒙古、陕西、甘肃、青海四省的反腐形式较为缓和，未出现大面积官员被查问题。而作为腐败高发区的省区，需要加强反腐舆情监测，做好及时的舆论疏导，维护好政府和官员舆论公信力。

7.过半数涉腐官员处于被调查期
 

统计2015年上半年腐败案件处置结果，目前处于被调查期的官员219人，占比65%。76人被双开，32人被开除党籍，10人被移送司法，1人被开除公职。双开成为中央处理涉腐官员的主要方式。

二、涉腐女性和中央官员情况详情分析

1.中央通报腐败案涉案女性官员详情
 

2015年上半年，中央查处通报腐败涉案女官员9人，分别来自新疆、云南、山东、湖北、西藏、天津、北京、广东等8省市区，涉及国企、民政局、审计厅、水务局、证监会、人大、政协和中小企业局等8个部门，其中有3人被双开，1人被开除党籍，5人正在接受调查。整体上，女生官员涉腐问题相对较少，涉案人员数量低。

2.通报腐败案涉腐中央部门官员详情
 

2015年上半年，查处中央部门机构涉腐官员11人，女性官员1人。其中令计划为统战部部长，属于副国级官员，为查处行政级别最高的“大老虎”。其他涉腐官员来自环保部、最高法院、体育总局、工商总局、药监总局、旅游局、安全局、科技部、全国政协和证监会等10个部门机构。所有涉案官员中副职8人，被双开3人，开除党籍1人，接受调查7人。

三、涉腐政府党委“一把手”详情分析

1.市委书记和市长岗位腐败问题严重
 

统计2015年上半年涉腐地方党政“一把手”官员，涉腐人数52人，其中市委书记岗位涉腐17人，市长岗位涉腐17人，区委书记岗位涉腐6人，县委书记岗位涉腐4人，省委书记岗位涉腐3人，省长岗位涉腐3人，区长岗位涉腐2人。在30名涉腐县市省委书记中，5人被双开，1人开除党籍，1人被移送司法，23人正在接受调查。综上，地市级政府“一把手”是腐败滋生的高发区。

2.云南、河北、山西党政“一把手”腐败问题严重
 

从各地政府党委涉腐“一把手”的分布来看，云南、河北和山西问题严重，任职县市省委书记的官员分别为5人、4人和3人。其次，山东、内蒙古、黑龙江、河南四省均为2人，广东、福建、安徽、广西、贵州、江苏、江西、宁夏、四川、西藏均为1人。总共涉及省份17个。

四、国企反腐涉案人员详情分析

1.国企“一把手”腐败问题突出
 

2015年上半年的国企反腐案通报中，涉案人员59人，其中任职总经理职位的27人，任职董事长职位的22人，党组书记4人，行长2人，总裁2人，巡视员1人，主任1人。所有涉案人员中，女性2人，其中1人被开除公职，3人被开除党籍，4人被双开，5人被移送司法，46人正在接受调查。4月份成为国企涉腐案件通报集中时段。

 
2.广东、北京、贵州三省国企腐败问题严重
 
 

统计2015年上半年通报的国企反腐案件，59人涉案人员来自22个省份，涉及国企50家。其中广东、北京、贵州三省涉案人员最高，三省国企人员腐败问题最为严重。其次，福建、云南、山西国企涉腐人数均为4人，腐败问题较为严重。

五、高校反腐涉案人员详情分析

1.黑龙江成为高校涉腐问题高发区
 

2015年上半年，中纪委通报涉腐案件总，涉及高校腐败案件23件，涉及人员23人，其中党组书记10人，校长职务7人，院长职务5人，督导员1人。在处置结果方面，被开除党籍3人，被双开4人，正在接受调查的16人。23人中，涉及省份13个，黑龙江省涉及人员最高4人，成为高校涉腐高发区。

六、2015年反腐舆情新动态

动态1：推进反腐立法

背景：今年1月，最高检出台意见，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。

动态2：盯住“一把手”

背景：中央纪律检查委员会第五次全体会议提出，加强对地市县的巡视，盯住“一把手”和班子成员。

动态3：亮剑“为官不为”

背景：今年两会政府工作报告两提“为官不为”，释放出反腐向纵深推进的信号。

动态4：国企反腐升级

背景：最高检工作报告提出，国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件，将是下一步的查办职务犯罪的重点。

动态5：海外追逃继续发力

背景：最高检工作报告指出，去年共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人；今年将积极推进追逃追赃工作。

动态6：严惩身边的腐败

背景：今年的政府工作报告指出，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

动态7：严查资源领域腐败

背景：最高检报告指出，今年将突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿业资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。

本文为乐思舆情监测中心原创文章，转载务必请注明www.knowlesys.cn，谢谢！