一、定义

舆情危机是相对与负面突发事件而言的，是指面对突发事件，特别是负面事件，作为主体的民众对作为客观存在的事件或现象表达自己的信念、态度、意见和情绪等等，当这些信念、态度、意见和情绪极具汇总，其舆论影响范围空前扩大，并给当事人造成危机感的现象。

二、当前我国舆情现状分析

当前，互联网作为新兴大众主流媒体，其特有的快捷性、延展性、互动性、即时性等传播特性，使得网络传播的舆情环境更为复杂。作为社会思潮和社会心理的动态反映，网络舆情生成主要是由网民通过论坛发帖、新闻跟帖评论等而形成的“民间网络舆论场。但由于网民参与度高、表达自由度大、意见交互便捷，其舆论反响较大，所以存在舆论主体相对模糊、舆论内容多元、缺乏理性引导等不足。同时，网上自由传播行为还存在着社会监管的滞后和缺陷，网络“把关人”缺位、社会管理机制缺失和网民自律意识的缺乏，导致网上有害、虚假信息泛滥，网络舆论的产生、扩散和形成处于自在无序的状态中。网络舆论的草根化介多元化、多极化和匿名化的交织作用，使网络舆论更加具有不确定性、易爆发性和偏激性，网民道德自律、网络传播行业自律和管理有待加强，网络舆情环境越来越复杂，网络舆情危机频发。

三、如何应对舆情危机

第一，做好互联网舆情分析预警

自媒体时代，网络不仅成为集纳信息、表达民意、监督社会的重要渠道，而且是政府社会主义民主政治的一种重要表现。政府可以通过像应用像舆情系统这样的软件，收集不同网络舆论声音，掌握网络所反映的社会舆情动态，要做好分析和预警，一旦遭遇舆情危机，能够积极有效的引导。由于网上匿名传播的特点，使网络舆论更加能够反映社会中的矛盾和问题，宣泄各种不满情绪，大量负面内容信息和批评意见都能够在网上充分显现，面对公众意愿诉求，政府应以事实为依据，高度重视网络舆情，积极回应，充分保障公众权益的实现。做好互联网舆情的分析预警是积极应对网上负面事件的基础，把舆情与分心预警常态化，才能不至于在面对危机时手忙脚乱，不知所从。

第二，建立互联网网络舆情预案

因互联网信息传播的开放性和交互性特点，信息传播与扩散十分快捷，网络舆论的生成、发展和演进过程表现出快速、复杂、多变等不确定性特征，这给常规舆情处置带来困难。而建立互联网舆情处置预案，在舆情预警的基础上未雨绸缪，预先对可能出现的情况加以判断和预设，制定相应的处置和引到预案，这样既可以进一步强化对互联网的宣传运用，主动向网上发布权威信息和主导观点，加大日常网上宣传力度，又可以在面对突发网络负面事件和网络舆论危机面前，坦诚从容应对。建立互联网舆情处置预案，有助于我们在处于网上舆论被动的情况下，抓住时机变被动为主动，赢得引导网上舆论良性发展的主动权和主导权，实现网络舆论和谐、健康发展的目标。

第三，明确互联网舆情处置流程

互联网舆情处置工作要警惕简单地从主观愿望和局部利益出发，以传统处置思维对舆论加以封堵、搪塞、推诱，更不能以虚假信息糊弄网民，而是要立足于事实，采取回应、疏导、说理的方法，坦诚地面对网络舆论的曝光、质疑和批评，赢得网络民意的尊重、信任、理解和支持，将公共利益诉求、网络舆论诉求、工作目标诉求三者结合，谋求积极的舆论共鸣和社会共识。要做到这一点，就需要政府部门之间相互配合，明确网络舆情流程，对相关信息及时共享，明确各部门在处置过程中的职责，保持统一口径，以防出现因表态偏差激化矛盾。

第四，强化互联网媒体沟通协调

对待一起突发的负面热点事件，社会各种组织包括个体都可能根据自己的需要建立各种虚拟网络舆情环境，并获得相应的意见引导地位，对互联网信息起到传播者和把关人的作用。在网络信源超过人们信息接受能力的条件下，只有进入到人们普遍关注的相关网络议程才能发展为网上舆论热点。负面信息内容也只有依托浏览量大的、有影响力的各类大型网站的传播，才能放大议程影响，形成舆论危机；同时，也会被搜索网站置于搜索结果的靠前位置，带动更多的网民参与到议程中。因此，强化互联网媒体的沟通协调，特别是传播影响力大的网站协调，通过加强供给和传播把关，一方面有助于控制和防范各种失实信息、有害信息等恶意传播所造成的社会不良影响，另一方面也为网上负面事件处置提供更为有效的信息传播平台和舆论引导阵地。

第五，组织互联网舆论有效引导

互联网作为开放式信息驻存和传播空间，在海量信息所汇流的舆论大潮中，由于不同人群利益诉求的差异，网上舆论热点在总体反映公众关注的同时，也存在着由各种网络推手或炒手出于某种利益需要而制造的网络热点，并不能真实反映大多数人的共同关注和普遍诉求。同时，交互式的互联网使每个人都成为广义上的信息传播者和舆论制造者，网上个体的参与虽然提高了传播的有效性，但个体的网上行为在缺乏有效监督的条件下，实现道德自觉是一个渐进过程，必然同时存在因个体差异、观点分歧、利益膨胀等因素甚至是破坏、犯罪所导致的舆论无序和混乱，客观上需要有组织地强化舆论引导，形成网上主流舆论。因而，在网络舆论存在各种无序因素的客观情况下，有主题、有计划、有目标地组织互联网舆论的有效引导，是应对互联网负面热点事件传播的根本要求和实现途径。要充分发挥各网站媒体、网络发言人和网络评论员的作用，在互联网常态宣传，特别是在有负面热点事件的传播中，统一协调，形成合力，以正确的导向引领网上舆论的发展，服务社会公共利益和公众普遍诉求。