一、舆情概括：

11月9日，中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。11日，有网友称，福利彩票发行管理中心14名领导贪污1360亿元，这一说法在网上广泛传播。记者从驻民政部纪检监察组了解到，网传的相关消息均为谣言，具体数据尚不便公开。事件引起人们强烈关注和广泛争议。

二、舆情监测大数据

1.传播趋势

本次事件截至目前整体舆情处于上升状态，舆情在11月12日后开始相关媒体报道数量不断升高，在11月13日相关媒体报道信息数量超过5000篇，舆情上涨趋势快速。

2.新闻媒体TOP10

截至目前参与报道的新闻媒体TOP10包括今日头条、百家号、新浪网、搜狐网、凤凰网、人民网、腾讯网等多家有影响力的网站。其中，排在前三的是今日头条、上游新闻和百家号，相关信息分别为101条、66条和42条。

3.总体传播媒介分布

乐思软件舆情监测数据显示，截至目前此次舆情监测媒体构成类型中，排在采集来源榜前三位的是微博、新闻和微信。微博媒体是最重要的信息交流平台，数据占比为60.43%，新闻和微信分别占18.23%和8.29%。微博相关信息发布较多，舆情在微博上快速扩散。

4.地域分析

5.热词词云

三、舆情热议

1.质疑“具体数据不便公开”

@夜夜捂住裤裆：有啥不方便的？

@哈啤王老虎：你不公开又怎堵的住这悠悠众口？辟谣最好的方式就是实话实说，公开透明

@闫忠文创业谈：不方便公布？？？？想隐瞒吗？？？

@东海小公举：消息不实？，也只是数字不实，但已经引起彩民不适

@远亲不如近麟：无法用具体数字衡量 大概

@wuli林宇：难道我们国民无权知道？

2.调侃福利彩票

@有帅哥看：这些年难怪我没有中500万，就是你们这几个在啊

@清浅落：我就想问问能不能把我这些年买彩票的钱退给我

@书画时光读书会：不管如何，有人贪污总是事实。一直以来买彩票都被喻为交智商税，这下相信了吧，你还天天做着天降五百万的大梦！

@丶君莫醉：你这就不仅仅是机器人男性不能中奖了，你这是让大家都中不了奖。

@望定尘：领导层真空，现在是不是买彩票的大好时机？？？

@没有脑仁的我不死不休：世界级的赌局 世界级的庄家 呵呵 这俩钱人家能看得上眼吗？

四、舆情应对建议

团体：

1.需及时发现网上相关负面舆情，收集分析，准确把握事件的发展趋势（建议使用舆情监测系统监测，如：乐思网络舆情监测系统）

2.在事件刚开始发生时主动快速查清事实、了解真相，并组织人员快速找到解决问题的办法。

3.需及时网络上发布相关消息公布事件真相，及时处理事件并信息透明化。

个人：

1.要有冷静客观的判断，积极参与讨论。

2.关注事件最新进展，多从不同角度思考，能提出自己个人的观点。

五、事件分析

中国彩票业类似负面事件的发生不是第一次，但这次的传播和影响力超出了所有人的预期，虽然最后我们进行了辟谣澄清。但我们是否应该去思考，为什么会有这么多的响应?为什么会有这么多的质疑，为什么会有这么多的不信任和疑虑，近几年彩票领域系列案件暴露出的是什么?

是法律法规的不完善，是行业监管的缺失，是制度、体制设计的漏洞等诸多问题。我曾经撰文提过，目前彩票资金的财务管理原则––收支两条线，这个规则的存在也是造成现行彩票机制弊端的核心所在。

所谓收支两条线就是两个国家彩票中心和所有省级彩票中心只负责彩票的发行和销售。销售后获得彩票资金除去返奖全部上缴财政，财政再负责把公益金和发行费用于不同的公益用途和发行费进行支出。再简单说就是彩票中心负责收钱，财政、民政或体育总局负责支出。负责收钱的人并不知道钱最终会如何支出，同时也无权过问支出到何方。

当然，本次民政系统腐败问题在处理上，如能尽快向社会公布案情和结论，也可能会减少这类事件的屡次发生和不必要的误解。

一条河里一两条鱼死了，是鱼的问题，如果所有的鱼都死了，那就是水的问题。如果一个主任出问题，可能是这个主任的问题，但如果连续几届主任都出问题，那一定是这个行业在体制机制方面出了问题，需要彻底变革和整改。中国彩票业2018年的销量突破五千亿元大关已经没有悬念，但量变之后的质变是否是我们期望的呢?中国彩票如何健康有序的发展是我们每个彩票参与者都该去深思的问题。

（摘自经济观察报 苏国京）

（乐思网络舆情监测系统：基于全球领先的互联网采集监控技术而研发，具有发现快，信息全，分析准的优势。可让用户眼观六路耳听八方，在第一时间发现你想要的舆情信息。）