进入网络时代,人们的生活工作思维方式都受到了深刻影响,在给社会政治经济文化发展带来变化的同时,也导致了突发网络舆情公共事件的频繁发生,网络舆情预警越来越受到公安机关的重视,也引起了专家学者们的关注。而庞大的网络数据以及与民众的交互性,则是催生了复杂的网络舆情。
以无锡高架桥侧翻事故为例,舆情催发次生舆情,致使民众激烈情绪激化。
2019年10月10日18时,锡港路上跨桥桥面整个侧翻垂落,中铁局、蓝天救援、中国移动等多方抢修力量在现场或作业、或坚守,据记者粗略估计,救援车辆达上百辆。
而10日晚8时许,一张高架桥侧翻事故救援现场的微信截图在网络流传,并附有“手表是理查德米勒”、“一个地级市的公安局长,带四百万的手表,估计是忙的没记得摘下来”等负面信息,不仅抹黑了公安部门在民众心中的正直形象,更是激发了不明真相的民众们的怨气,导致舆情负面情绪蔓延。
就事件而言,公安厅目前应对网络舆情存在的问题主要集中在以下三点:一是对热点舆论问题关注不够,引导不及时。二是网络公信力不够,公安网络官方平台关注度较低。三是网络官方平台发布的内容难以引起大众群体共鸣,对舆情引导的作用较低。
众所周知,公安机关直接与公民接触,相对其他政府部门能够及时、全面、准确地搜集和分析群众的思想动态、心理情绪、愿望心声及倾向性的社会动态等,在当前舆情信息研判工作的范围不断扩大,规模、水平不断提升的情况下,该项工作理应成为警务参谋活动中极为重要的一环。这是公安机关正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提,归根到底是公安机关在构建和谐社会新形势下做好群众工作的一项基本功。
那么,公安部门正确应对网络舆情?乐思舆情整理出如下建议:
(一)完善网络舆情预警收集机制
作为网络舆情最前沿机制——预警收集机制,它使网络舆情干预处置得到了前移,在事件潜藏隐患,或出现苗头性问题的时候,就对事件发出预报、预测及提供预先处理的建议和行为。乐思网络舆情监测系统能够建立多层次、全方位、全屏全网全时段全天候的网络舆情信息监测,能够快速准确全面地抓取地方热点与相关信息,辅助公安部门应对网络舆情。一经发现负面信息,第一时间预警并通知机构,为机构提供制定应对策略的黄金时间。
(二)完善网络舆情预警应急响应机制
应急响应机制将准则性的东西渗透到网络舆情预警的全过程,并进行制约。一旦网络舆情苗头出现后,首先是从预测机制中获得信息素材,参考评估预判的结果,梳理好突发事件的性质、考量所处的环境、以及社会可预见的反响,其次,紧急调度网格平台中的应急资源,汇总各个平台维度中的应急资源储备现状,摸清应急资源可用数量、维护细节以及调配率,在底子摸清后,就要根据事态发展评估的情况,选择适用应急预案,匹配应急资源的调配和分布,提出有针对性的应急状态方案、处置方针和补充规定等,并对网监平台进行充分的利用,从而统一指挥应急处置,在此基础上,做好各部门的分工,对各类应急资源置于系统的总调度范围内,全面推进危机干预工作,有效处置网络舆情事件。
(三)完善网络舆情预警善后处理机制
善后处理中,要建立健全应急资源补偿机制,对应急管理中消耗的系统内、和系统外各种资源,要按照政策法规制度做好补偿安排,让应急预警管理能够可持续,各方面参入者能够有能力处置以后的突发预警事件;突发事件整个过程是:首先是发现事件,其次是事件的发展,最后是事件的灭亡,而应急管理总结恰好是对这一过程进行全面的总结,并对事件所发生的原因进行详细分析,有效的对应急管理进行实施方面的明确,并实行奖惩的制度;突发网络舆情应急管理的始终,要始终贯穿褒奖和问责这两个抓手,对有关责任人和机构置于老百姓的监督之下,公平公正公开抓褒奖和责任追究,让法制的光芒和规范化的管理以及人性化的亲和贯穿到突发事件应急管理全过程;同时,应急管理机制有效性评估要步步跟进,既要评估各种制度,也要评估它的运行规范,评估要面面俱到,并在突发事件应急管理善后处理的环节,向社会公众和媒体透明公开,同时要建立完善监督、举报及信息反馈路径,让善后处理的有始有终。
(四)完善网络舆情预警评估机制
在讨论应急网络舆情预警管理构建的进程里,突发网络舆情事件应急管理评估是个绕不开的话题,在突发网络舆情事件的预警中随处都能找到它的身影。由于网监管理具有共享性和立体性的特点,由于有了应急管理评估机制的参人,准确、客观的评判预警管理进程的每个步骤和细节,通过统一协调,步调一致,指挥到位,到每个节点上,不但能够提高公安机关的办事效率,也能营造全社会公众各阶层全面参入的氛围,进而还能在集中力量办大事中,不断的总结经验,汲取教训,完善已有的预警管理机制,最终建立成熟的模式,就是以公安机关为轴心,辐射全社会加入的网络舆情应急管理体系。
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