一、概述

（一）坍塌事故

2023年2月22日中午，据央视新闻客户端报道，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌，初步核实，有50余人被困；截至2月24日14时，尚有失联人员47名。救援工作正在进行中。

据了解此次坍塌事故发生在该露天煤矿西采区，为西采区北边坡的山体整体发生塌方。巨量的石块混着土方，从180米高的北边坡山顶洪流般涌向坑底，13时许发生的塌方大约持续30秒到40秒时间；18时44分左右，现场又发生了第二次比较大的严重塌方。塌方发生以后大概形成了一个东西走向500米、南北走向200米范围的近1000万立方米的渣土堆，超50人没来得及撤离，被埋在了下面。

此次重大的安全事故，震惊了全国，迅速引起全社会各方密切关注和热烈讨论。

（二）事故进展

2月22日中午，内蒙古露天煤矿发生大面积坍塌，已致57人失联；

2月22日晚，应急局：已致2死6伤53人失联；

2月22日晚，知情人：被埋者大部分为司机；

2月23日晨，内蒙古煤矿再发滑坡，救援一度中断；

2月23日中午，内蒙古煤矿坍塌事故已致4人遇难、49人失联；

2月23日下午，内蒙古煤矿坍塌事故相关人员已控制；内蒙古煤矿坍塌事故遇难人数升至5人；

2月23日晚，内蒙古煤矿坍塌事故已救出12人，其中6人生还；

2月24日，官方通报最新进展：仍有再次坍塌危险，救援难度大；

2月25日，救援现场：东西两侧救援通道已全部打通；

（三）官方表态

2月22日下午，当地已启动救援一级响应；

2月22日晚，习近平、李克强等对事故作出重要指示；

2月22日晚，应急管理部部长率工作组紧急赶赴现场；

2月23日晨，内蒙古书记：坍塌事态严重，令人痛心；

2月23日晚，应急管理部：彻查内蒙古露天煤矿坍塌事故原因和责任；

2月24日下午，应急管理部：深刻吸取事故教训，举一反三全面排查整治重点行业领域重大安全隐患；

（四）外国表态

2月27日，阿联酋就内蒙古煤矿坍塌事故向中国表示慰问：阿联酋外交与国际合作部（MoFAIC）在一份声明中表示，向中国政府以及遇难者家属表示诚挚的慰问，祝愿所有伤者早日康复。

二、舆情走势

关于此次内蒙古煤矿坍塌事故的信息量随时间趋势图如下：

乐思舆情监测系统显示，2月22日中午，央视报道“内蒙古露天煤矿发生大面积坍塌，已致57人失联”，各大媒体随后跟进报道，舆情开始逐渐发酵，次日信息量为7257篇；

22日当晚，习近平对事故作出重要指示，李克强等国家领导人纷纷表态，并部署救援工作，全网媒体尤其是官方媒体大力报道转载，舆情开始飙升；

23日早晨，事发地的内蒙古书记表态：坍塌事态严重，令人痛心；此次事件迅速登上了各大网站头条和热搜，在全网全社会面广泛传播，2月23日信息量也达到了顶峰的22720篇；

24日至27日（截止16点），主要是救援进展的消息，信息量也逐日减少，四天信息量分别为14913篇、8282篇、4017篇、2657篇；

虽然最近几天信息量呈下降趋势，但随着事故救援的进行和事故的调查等，舆情很可能再次回升。

三、媒体类型

（一）媒体类型数据比例图

2023年2月22日至2023年2月27日，各渠道信息总量分布比例图如下，其中微信占比最高为22.11%，新闻占比第二为17.55%，微博占比第三为11.63%，贴吧群组占比第四为8.32%，论坛占比第五为7.92%，其他媒体类型占比32.47%。

（二）网站关注度排行

2023年2月22日至2023年2月27日，信息量最高的前十大网站如下图，其中微信公众号最多（12177篇），新浪微博第二（11359篇），腾讯网第三（4257篇），今日头条第四（3232篇），搜狐新闻客户端第五（2930篇），搜狐第六（2752篇），西瓜视频第七（1932篇），百度贴吧第八（1875篇），百度第九（1800篇），新浪网第十（1135篇）。

四、负面舆情

（一）网友负面

网友发布的负面敏感信息主要有：事件的情绪冲击、事故起因、矿厂的管理、煤老板与矿工、安全监管形式主义、政商关系、事故通报的及时性真实性等：

（1）我滴妈呀那个谷地几乎被填平了，移山倒海；惨烈；害怕；

（2）我们不要带血的煤

（3）意外还是事故？

（4）太黑了！煤矿老板是“高启强”！无视安全，只为赚钱；

（5）减少剥离面，能省钱。乱倒覆土，加上高边坡就危险了。这两年煤炭偏紧，保供，大矿加码生产，小矿复燃。查查吧，这玩意监管和矿方都脱不了干系；

（6）从视频看，今次这个边坡垮塌大概率是责任事故，不仅矿方要担责，地方应急安检部门估计也责任难逃，这种低级事故完全不应该发生的。

（7）矿坑如此深，边坡如此陡，边坡出事是早晚的事，因为大型露天矿边坡角每增加1度，可减少剥岩量几千万吨，节省2000万－3000万元。视频上这么陡的坡，至少超安全设计值30度，说不定连设计绘制也都省略了。坡陡坑深虽然风险陡增，但几个亿就能省下来，人命在资本眼里，如草芥。

（8）天天讲安全，天天开会，天天发文件；安全检查都是酒桌上查的吧；

（9）#内蒙古煤矿坍塌最新情况#内蒙古的事为什么一直在压热搜啊？怎么没有任何消息了，毕竟还有四五十人失联。咋就不报道最新进展了？

（10）死的人数牢牢压制在个位数；失联的人数是觉得煤矿压埋缺氧还能都活？

（二）媒体负面

媒体多以报道事件经过的客观事实为主，相关负面敏感信息，主要针对事故起因分析和涉事企业的各种黑历史。

影响较大的话题主要是：

“公司曾因煤矿安全员无证上岗被罚”

“涉事企业13次成为失信被执行人”

“内蒙古煤矿坍塌事故相关人员已控制”

“内蒙古坍塌煤矿因安全问题多次被罚”

其中典型报道文章如下：

1、罕见的坍塌

三联生活周刊：《内蒙古煤矿事故致51人失联：火爆的生意，罕见的坍塌》

露天煤矿坍塌是一件非常罕见的事情。露天挖矿主要是对地表煤炭层进行挖掘，从上往下一圈圈操作的，从国内外的统计数据来看，事故率是非常低的，远远低于井工矿山和交通事故。而且，一般滑坡，渐进性滑坡的情况较多，突发性的相对少一点。

矿上如此繁忙，是因为去年煤价特别高，“不单单是他们（新井煤矿）的生意好，所有的煤矿生意都好。”从2022年9月开始，国内煤价稳步拉涨到近10年的高点，国内原煤产量也节节上涨。

2、起底矿厂

（1）新浪网：《内蒙古一露天煤矿发生大面积坍塌事故，涉事企业13次成为失信被执行人》；

（2）新京报发布《内蒙古煤矿坍塌事故已致6死仍有47人失联，起底涉事煤业公司》；

（3）新京报发布《内蒙古煤矿坍塌事故：涉事煤业公司曾瞒报两起安全事故被停产3年》；

（4）报告研究所在微信公众号发布的：《内蒙古煤矿坍塌，“幕后”老板是大慈善家！》

（5）巷议在微信公众号发布的：《内蒙古发生坍塌事故煤矿，老板是“老赖”！》

上述报道的观点总结

涉事煤矿隶属于内蒙古阿拉善盟左旗新井煤业有限公司，新井煤业恶迹斑斑，涉及各类案件209项，超90%为被告，目前处于首次执行阶段的案件有144件。该公司13次被列为失信被执行人，目前全部未履行。更让人触目惊心的是，新井煤业曾经因为安全隐患，被停业整改，而整改不久，就曾经发生过生产事故。

如此刺眼的“辉煌”履历下，大众不由得要发问：这家公司是否在日常管理中，就对安全防护、潜在风险没有足够重视的态度？屡次违规、被处罚这么多次，居然还能没事儿似地开采营业，这开采权是谁给的？背后是不是存在什么利益链条呢？如果答案是肯定的，那么这起事故，就绝不是能用“天灾”简简单单一笔带过的，而是一起严重的人为疏忽导致的“人祸”。

另外，该公司还存在股权纠纷，实控人身份不清，让事故追责难度增加。原来陈逢干是新井煤业的实控人，后来将新井煤业转让他人，但由于债务问题等多重原因，导致他名下的股权，一直无法过户给新的实控人。

新井煤业股权纠纷，实控人可能藏身幕后：

五、中性及正面舆情

此次事故相关的中性及正面舆情，网友观点主要是祈祷祝福等；媒体观点主要是呼吁加紧救援、保障救援安全、保险赔偿等。

影响较大的中性及正面话题主要是：

“当地已启动救援一级响应”

“已有三四百人救援力量抵达现场”

“习近平对事故作出重要指示”

“煤矿坍塌或与山体滑坡有关”

“应急管理部部长率工作组紧急赶赴现场”

“应急管理部：彻查内蒙古露天煤矿坍塌事故原因和责任”。

（一）网友观点

网友发表的中性和正面信息主要是祈祷祝福类：

（二）媒体观点

媒体主要以客观报道为主，媒体的其他中性和正面观点如下：

1、吸取教训

2月24日下午，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开全国安全防范工作视频会议，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，深刻吸取事故教训，举一反三全面排查整治重点行业领域重大安全隐患，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为全国两会胜利召开创造良好的安全环境。

临近两会，山东、山西、、陕西、内蒙古、青海等开展矿山安全生产大检查，在自查完毕隐患排除前严禁生产作业。

（1）阿克苏市督导检查安全生产工作

为深入贯彻落实中央、自治区、地区关于安全生产工作的各项部署要求，深刻吸取事故教训，举一反三全面排查整治重点领域安全隐患，防范各类安全生产事故。2月26日，市委书记薛建强，市委副书记、市长艾尼瓦尔·苏来曼分别率队实地督导检查人员密集型场所、危险化学品、交通运输、非煤矿山等领域安全生产工作。

（2）友邦爆破教育专题会

2023年2月24日，友邦爆破公司组织召开2023年2月22日内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿边坡坍塌事故安全警示教育专题会，对事故发生时现场画面及当前救援最新情况进行了通报。公司领导班子成员、各部门、各项目员工参加会议。

（3）#山西#开展矿山安全生产大检查百日攻坚行

2月25日记者从省应急管理厅获悉，为深刻汲取内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故教训，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，按照省委、省政府部署要求，省安委会决定立即在全省开展矿山安全生产大检查百日攻坚行动。

2、保险赔偿

（1）保险业完成预赔付超1000万元

2月22日13时许，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生大面积坍塌。《中国银行保险报》记者获悉，2月24日，大地保险已快速启动首笔1000万元的理赔款预付工作。江泰保险经纪作为该起事故的安责险经纪人，第一时间与出险客户进行沟通，与承保公司协商快速处理。

（2）中国太保快速应对内蒙古阿拉善左旗煤矿坍塌事故

事故发生后，中国太保高度重视，产寿联动、总分协同，第一时间启动突发事件应急响应机制，当地分支机构快速成立事故应急工作小组，全面排查客户信息，开辟绿色理赔通道。同时，全力协助相关部门做好救援、救助等工作。

3、支援救援

（1）中国石油全力保供阿拉善煤矿坍塌事故救援

面对灾情，中国石油驻蒙企业闻讯而动，星夜驰援，在大灾大难面前挺身而出，用实际行动书写石油大爱。

（2）中国石化支援露天煤矿坍塌事故救援工作

2月22日，内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故发生后，中国石化立即启动应急预案，部署内蒙古石油全力保障地方政府应急救援工作。

（3）中国安能派出多支救援队 紧急驰援内蒙古露天煤矿坍塌事故现场

应急管理部自然灾害工程应急救援中心（中国安能）已于2月23日8时50分派出以中国安能二局内蒙古矿山剥离项目书记许波波为组长的先遣组，先遣组共5人，包括土方开挖工程师、现场指挥员、侦测队员。10时，内蒙古矿山剥离项目部10名操作手出发。

六、矿难事故

虽然在截至2021年的十年间，由于中国关闭了一些产能过剩的矿井，并加强了安全监督，煤矿事故以及死亡人数一直在逐年下降。然而，2022年开始情况开始出现逆转。中国矿山安全监察局的数据显示，2022年，中国共计发生了168起不同程度的煤矿事故，比2021年的91起增加了近一倍。

近期的一些重大事故有：

1、四川巴中非煤矿山事故5死3重伤

2023年2月26日09时57分许，巴中市南江县发生一起非煤矿山顶板事故，经初步核实，25人进矿，17人出矿，目前5人死亡，3人重伤。这又是一起让数个家庭陷入悲痛的不幸事件。

2、新疆一金矿发生坍塌事故，18人被困

据新疆维吾尔自治区应急管理厅消息，2022年12月24日13时40分许，新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县西部黄金伊犁有限责任公司（原名阿希金矿）在生产过程中发生一起井下坍塌事故，事故发生时共有40人在井下作业，其中，22人安全升井，18人被困。

3、甘肃泓胜煤业矿区边坡坍塌事故，10人死亡

2022年7月23日11时，甘肃省景泰县，山西焦煤民爆集团的17名员工乘车前往境内甘肃泓胜煤业途中，突遇矿区边坡坍塌，车辆和工作人员当场被掩埋，事故造成10人死亡，7人受伤。

4、云南富源大山脚煤矿透水事故，4人遇难

据央视新闻报道，2022年5月9日22时40分许，云南富源大山脚煤矿，发生透水事故。经现场核实，煤矿发生透水时，当班38人，安全升井34人，4人被困井下。

七、小结

就事故本身而言，涉事企业新井煤业存在股权争议、债权争议、失信行为、外包行为、规范生产、安全意识淡薄，管理混乱等诸多问题，可能是这次严重坍塌事故发生的重要影响因素。希望这次重大坍塌事故，能再次为煤矿安全生产敲响警钟，既要追求企业利润，又要高度重视生产的安全性。矿厂需要加大安全投入，做好安全保障，切实保护煤矿工人的安全。对于遇难者、受伤者，该煤矿公司应承担起责任来，进行相应的赔偿。

就舆情而言，近几日信息量不断大幅减少，相关部门应该及时详细公布后续调查结果，包括死伤者人数、事故发生的真相、涉事企业的情况等，并严惩责任人。