【导读】据乐思网络舆情监测系统“深圳国税局海滨别墅事件”专题的监测数据显示：6月9日，人民网深圳频道一片《深圳国税局坐拥海滨16栋别墅 四星标准可虚开发票》的报道引起强烈的社会反响，由此拉开了“深圳国税局海滨别墅事件”的舆情序幕，深圳国税局被推倒舆论的风口浪尖。

一、深圳国税局海滨别墅事件舆情发展脉络

事发：人民网曝光深圳国税局坐拥16栋别墅

6月9日人民网深圳频道报道：近日，有市民向本网反映，深圳大鹏半岛最美海岸线被政府部门下属的度假村、酒店、培训中心占据，使得本是公共资源的海滩成为少数人的“后花园”。其中，深圳市国税局下属的金水湾度假村为其代表之一。金水湾度假村坐拥16栋别墅，规模庞大。市民不仅反映无法进入到海滩，更反映该度假村存在虚开发票的违规行为，并质疑其内部消费是否公开透明合规。

关注：要求深圳国税局公开消费情况

人民网深圳频道的报道在网上曝光后，引起舆论的强烈关注，当天微博平台和媒体纷纷就该事件展开议论和转载报道。在舆论热议过程中，网友纷纷对“深圳国税局海滨别墅”消费情况和产生原因发起追问。有观点认为，深圳国税局此次被曝光，其“奢靡之风”暴露无遗。“建设如此恢宏的度假村，目的是什么？深圳国税局有多少会要开？又有多少会需要到位置偏僻的豪华别墅去开？”有网友提出，监督缺位或许是一个重要原因：“税务部门监督公众纳税，税务部门存在的问题又有谁来监管？”

回应：度假村主要用于干部教育培训

随着“深圳国税局海滨别墅事件”在网上的关注度不断走高，6月9日晚间，深圳国税局对该事件做出《关于人民网深圳频道对金水湾教育培训基地报道情况的说明》的回应。回应中显示：金水湾教育培训基地是经深圳市有关部门批准，于1999年5月开工建设，2001年9月竣工，主要用于承担干部的教育培训，并有少量对外经营业务，目前为自收自支的经营单位。基地早期利用栅栏对内部面积进行了合围。海滩在合围范围以内，没有占用公共海滩。同时内部实行严格的财务管理，从检查情况看，没有发现虚开发票的行为。

发酵：舆论质疑并未针对焦点回应

6月9日，虽然深圳国税局对海滨别墅事件做了详细的回应说明，但从网上舆论发展状态来看，该回应似乎并没有化解舆情危机，网上质疑的声音仍然四处传播。10日不少媒体发表质疑评论文章，如“东北新闻网”的《坐拥海滨别墅的深圳国税局何来如此底气？》、“东方网”的《别让海滨别墅成官员享乐“后花园”》等。还有观点指出，这个高档豪华度假村已运行多年，其间纪检监察部门为什么没有发现。“况且建园之初，必定要办理土地、规划、建设等相关审批手续，为什么没有哪个单位和部门提出质疑？是谁让整个项目一路绿灯，顺利拿证？”这些质疑和文章使得该话题在10日出现不断发酵。

二、深圳国税局海滨别墅事件舆情走势分析

截至6月10日15时，统计乐思网络舆情监测系统“深圳国税局海滨别墅事件”专题的数据：9日随着人民网深圳频道对该事件的报道，有关该话题的议论当天就出现强烈反响，话题总量大881条。而由于公众对官方回应避重就轻的质疑，该话题舆情没有因官方回应走向平息，反而在10日出现暴增式发酵，达到1678条，时9日信息量的近一倍。

从“深圳国税局海滨别墅事件”来源走势图看：该话题由人民网深圳频道报道引起，随后在微博平台上引起网友的广发议论，推动了事件舆情走热。10日该话题在微博和媒体平台的话题热度依旧呈上涨趋势，至当天15时，微博信息总量达1543条，新闻媒体信息总量为369条。

从“深圳国税局海滨别墅事件”来源分布分析：由于事件涉及政府部门和别墅等关注高的词眼，因此引起了网友的极大兴趣，所以在微博该话题舆论的主要平台。截至10日15时，微博信息量达1543条，新闻媒体信息量为369条，两平台占话题总量的75%。

三、深圳国税局海滨别墅事件网友观点

吐槽税收等部门腐败现象普遍

网友“快乐遍地”：这不是税务局，而真正是一个老鼠窝。

网友“笑谈天下”：腐败标志，全国的财政局、税务局、烟草局那个不是超级腐败局。

新浪杭州手机用户：国税局下属公司就是他们的小金库！利用独权强制管辖企业到下属公司购买相关器材，牟取暴利，国税局吃的，喝的，花费的，奖金，福利都在下属公司开支，如果出了问题由下属公司顶着，不至于丢乌纱帽。真是一举多得的妙计！这种形式也存在于其它部门。

体制滋生腐败

浙江杭州手机用户：这是体制贪腐的结果。

网友“渴望世界统一”：税务局怎么自收自支？税务局怎么自收自支？是谁让他堂而皇之的肆虐和腐败?关键是在体制,体制才是滋生腐败的温床！

网友“老狼老狼的老狼”：这样的事情如果是个例并不可怕，可怕的、可悲的、可叹的是这样的事情比比皆是，而且以各种各样的理由冠冕堂皇的存在着！！！没有监督何来清廉？铲除腐败应该彻底改革政治体制！！！

质疑自收自支经营

网易四川省网友：基地主任为副处级领导，还如何自收自支经营？

新浪网友“山东zxinquan”：税务局搞经营？

新浪钦州手机用户：税务局搞经营，利润交谁？是否漏税？利润和税收是否混取？……自己收自己税，天下第一腐败。

调侃被曝坐拥16栋别墅

网友“zzj8127”：坏人，怎么能揭人家的短啊，你看看，人家多尴尬，解释都没有来得及准备好借口。

腾讯网友“老顽童”：哎呀，咋已很小心了咋又让你们给逮到了 。

新浪网友“c寂寞又如何”：接待上级和高层用的，上面有需求下面当然就要准备，这无可厚非。

追问事件真相

四川成都手机用户：资金从哪来！收入去哪里了？

广东深圳香伴以声：教育培训基地? 这么好的享受如何教育？那些人能前往享受教育？

网友“窗前吊兰”：动用公用资金自主经收的政府机构有多少？！

网友“boshi1993”：建造别墅本身是否违规？为什么总是事后才曝光！这么一群别墅，难道监管部门、地方政府不知道吗？没有手续能建起来吗？！好好查一查吧。

应该强化反腐力度

福建福州手杋用户：这些蛀虫的存在，首先在于执法部门的不作为和共同参与腐败！能源、矿产、税务、执法部门，必须是时刻保持严厉反腐的阵地！

四、深圳国税局海滨别墅事件媒体评论

《东北新闻网》 ：度假村坐拥16栋别墅，规模庞大。市民不仅反映无法进入到海滩，更反映该度假村存在虚开发票的违规行为，并质疑其内部消费是否公开透明合规。“上有政策，下有对策”，在国家三令五申禁止各地修建楼堂馆所时，深圳市国税局依然我行我素，坐拥海滨别墅，笔者不禁要问，何来如此底气？

《中国江西网》 ：在全国上下提倡节俭的今天，深圳国税局非但“见贤不思齐”，甚至还反其道而行之，竟然暗藏1个度假村，16栋独立别墅。那么，深圳国税局兴建的后花园，究竟露出了“哪些狐狸尾巴”？国税局盖豪华后花园事件，向我们传递了一个信号，除了加强对干部的监督，还要从资金流动监控、行为意图判定和所获成效验收等方面入手，构筑三道防腐墙，编制更加严密的廉政网，真正让欲腐者无计可施、已腐者无处遁形。

《半壁江中文网》 ：此次深圳国税局的海滨别墅就是其中的一各典型，以为企图用培训中心的名义就能够有了消费的空间。其豪华的消费，严重违背了“八项规定”，严重违背了中央厉行节约、反对浪费的要求。在正在开展党的群众路线教育实践活动的当下，可谓是顶风作案。

《南方都市报》 ： 从人民网记者调查结果来看，金水湾度假村的确是深圳市国税局所建，相关负责人表示，该度假村是深圳市国税局开的，度假村领导也由深圳市国税局指派。而且，市民反映该度假村存在虚开发票的违规行为，记者调查也显示“发票能多开”。显然，深圳市国税局涉嫌多重违规。

《人民网深圳频道》 ：其实，无论深圳国税局如何“巧舌如簧”，也难以撕掉贴在这一栋栋别墅上的权力自肥“标签”。对内，它叫“教育培训基地”，可以作为接待上级领导、安排职工享受的好场所；对外，它叫“度假村”，可以成为国税局赚钱的机器，不断充盈自己的小金库。政企概念模糊的背后，往往是权力边界不分、肆意妄为的隐喻。有必要追问的是，深圳市国税局是怎样取得这些稀缺的公共海域资源？兴建过程有无合法手续，现在的用途与报建审批时是否一致？

五、深圳国税局海滨别墅事件舆情点评

近年来，随着涉税事件的频繁曝光，涉税舆情走到公众视野，如何做好涉税舆情的应对和引导工作成为税务部门的不可以忽视的工作之一。而在公众仇富仇官心理引爆涉税舆情作用明显，政府应对突发事件舆情危机能力仍然不足的情况下， 涉税舆情环境显得更为复杂，危机应对和引导显得尤为棘手。

拿“深圳国税局海滨别墅事件”来说，该件能在短时间吸引网民的大量关注，其中离不开现实中公众“仇官、仇富、仇警”情绪的作用。而面对公众的不满情绪，政府责任方在一起给你应多过程中“找不到北”、“说不对话”、“办不对事”，危机应对不成熟不仅没有化解矛盾，反而引发新一轮质疑，推到危机的发酵。这次的“深圳国税局海滨别墅事件”虽然官方做了及时积极的回应，但因为对网上舆论民意把握不准，导致回应存在不详细漏洞，从而引发新一轮质疑，导致10日话题热度高涨。

那么，面对复杂的涉税舆情环境，我们应该如何有效规避和应对涉税舆情危机呢？对此，可以从四个方面入手：一是树立舆情防范意识。现阶段，在部分部门，网络舆情工作不受重视，很多领导有侥幸心理，认为网络舆情离他们很远，一般干部更加不重视网络舆情工作，认为网络舆情出了事，也只是领导的事。因此，要切实通过现实生活中的案例，特别是身边的案例，给干部职工敲响警钟，切实重视起网络舆情工作。

二是制定舆情监控制度。监控是处理好网络舆情工作保证，现阶段，基层国税部门几乎未成立这样一种机制。一旦出现了涉税网络舆情，往往是上级部门通知或者已经造成很恶劣的影响之后才知道，这样为第一时间处理好涉税舆情延误了战机。为此，建议各基层国税局制定网络舆情监控机制，安排专人定点对涉及本部门的网络舆情进行监测，保证网络舆情第一时间被监控到。

三是成立舆情处理队伍。现阶段，由于网络舆情工作不受重视，因此，各基层国税部门也未有一个专门从事这块工作队伍，导致责任不明，职责不清，建议各基层国税部门成立网络舆情监控队伍。

四是加大舆情培训力度。现阶段，基层国税部门对于网络监控及处理工作都走的是野路子，凭本能去处理，凭想象去办事，对于如何处理，没有一个专业的路数，建议加强这一块工作的培训力度，确保舆情处理有步骤、有方法，防止舆情处理不当所引发更为严重的后果。

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