媒体质疑档案保管费合理性

8月11日，新华社《新华视点》栏目播发《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元？——追问档案保管费》，立即引发网友“围观”，文章指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据和去向存疑。不少网友因每年都要交档案保管费，对此感同身受，也纷纷质疑。13日，国家发改委价格司有关负责人向新华社记者回应表示，最迟到2016年，各地都不得再收取档案保管费。

2012年国家发布通知

2012年，国家发改委、财政部曾发布通知：2013年起，单位委托保管人事关系及档案由每份每月20元降为12元；单位或个人委托单纯存档由每份每月5元降为3元。2016年起档案保管费自动取消。

据媒体报道，届时档案保管费用将由国家财政统一拨款，具体的拨款方案仍在探讨中。目前，国家人社部正在进行调研，测量各地档案管理标准。标准一出，各地就会根据此标准进行财政拨款。

舆情热度

截至14日下午6时，新浪微博“取消档案管理费”微话题阅读量达1011多万，微博讨论8100多条，另外不少新闻媒体和论坛亦纷纷对此话题进行关注和报道，话题舆情热度较高。

                                                              数据抽取来源：乐思舆情监测系统

网友热议

反应一：早就应该取消收费

@古月晓惜：早就该取消了，放在那边都不知道干嘛的咯，每年都要交钱简直是坑爹。

@阿登萨烽飙：早就应该取消了!不仅要取消收费，而且要做好服务!不能因不收费而对档案管理放松，从而造成档案丢失等现象，影响百姓的工作和生活!档案管理是一项公益工作，取消收费也相应减轻了百姓的负担!好事应办好，这也算是民生吧? 

反应二：希望实现电子档案管理

@血腥兔仔子_：收费贵不说，一件事得跑好几趟，希望早日实现电子档案管理方式吧…

@皓然浅笑：不收保管费，还有人好好管理档案吗？为什么不存电子档呢？还可以把指纹/DNA等录入，比几张破纸管用多了。

反应三：质疑之前档案管理费的用途

@艾米blog：如果长期不用，档案只会死死地趟在柜中。每人每年几百块的管理费，一年竟有数十亿元之多，但经费都被谁用了？ 

@哥是老烟民：今年降低，16年取消，我们高兴。以为这是舆论的胜利，确实是。但我们的视线也不应该被转移，往年的巨额管理费不能因为16年取消就成为一笔糊涂账。

反应四：质疑三年过渡期的合理性

@小小红豆2174854725：为什么不立即取消，还要让人再贪一些，再送一程呢，每次政策出台总是留有空间，奇怪得很。

@小昭非小昭：早该取消了，本来就是公共福利事业，还丫收费，为啥子还要等2年呢？搞不懂。

其它意见

@戳戳戳呆毛_桑：关键是人事单位并没有好好管理，他们都乱糟糟的啊==如果我们给钱了他们好好管也是可以的。

@优享惠：取消保管费用是件好事情，但是取消费用，是否还能依然尽心保管那就不知道了……

点评

目前，全国各省市已经开始着手落实国家政策，有些省市甚至现在都已经取消了档案保管费，很多地方也明确表示将会在2016年取消相关收费。而公众在这件事中，主要质疑的一个是之前档案保管费的去向用途。据媒体报道，从上世纪90年代起各地人才市场就开始收取档案保管费，之后在社会各界的呼吁下，收费有所下调。收费标准由财政部、发改委下发，采取收支两条线管理，收费统一上缴财政，人社局不截留，所需档案管理的经费由财政局下拨。但目前全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用和支出细目，不公开档案保管费的走向，公众不了解这笔费用的用途，自然会质疑其合理性。另一个是质疑这三年过渡期的合理性，因为相关管理部门也难以回答，为什么一些地方可以提前取消收费，一些地方却还在收费，设置这三年过渡期的主要原因是什么？同时也有一些网友担忧取消档案管理费后，档案服务会不会因此变得更加恶劣？

有记者就此事采访国家行政学院教授许耀桐，他认为，档案对于民众来说很重要，是记载学历、工作经历的重要依据，档案管理是公共管理的重要组成部分，而收支信息的公开是政务公开的应有之义，不应该成为机密。

“在2016年前，政府和人才市场需要做的就是将收支和细则搞明白，顺应电子政务的时代要求，提高电子档案的管理水平。”许耀桐说。

国家行政学院教授竹立家认为，在数据时代的今天，政府部门制定决策越来越依靠数据，公民的家庭情况、户籍去向、履职经历等基本信息是重要的参考来源。并不是说取消收费就可以了。工商局、人事局等社会管理部门要提高基础信息收集、管理的水平，规范管理流程，做好人口流动的疏导工作。尤其是人员的跨省市、跨城乡流动，需要重点关注。

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