【导语】：回首2014，乐思舆情监测中心根据事件的网络舆情关注度，按照时间顺序，对2014年我国舆情热点事件进行盘点。据乐思网络舆情监测数据，2014年，改革、北京APEC、暴恐、马航、地震、明星吸毒、安全事故、强征、冤案等成为了舆情关键词。

一．东莞扫黄

2月9日上午，央视对东莞市部分酒店经营色情业的情况进行了报道。当日下午，东莞市委、市政府迅速召开会议，统一部署全市查处行动。从2月9日下午开始，共出动6,525名警力对全市所有桑拿、沐足以及娱乐场所同时进行检查，并针对节目曝光的多处涉黄场所进行清查抓捕。事件发生后，有关“东莞扫黄”的相关新闻一天内甚至达到9万多篇，媒体对此关注度非常高。由此，一场席卷网络的扫黄舆情风暴伴随着扫黄行动拉开序幕。

2月10日，广东省公安厅部署公安机关，开展3个月扫除娱乐场所涉黄问题专项行动。公安部派出督导组赶赴广东，对案件查处、问题整治和责任追究指导督办。17时56分，东莞市政府新闻办官微称，9日，警方共检查娱乐场所1948间，带回162人审查。

9月18日，东莞是出台《关于进一步加强和规范娱乐服务场所管理的意见》，其中规定，将打击娱乐场所“黄赌毒”违法犯罪活动成效纳入镇街年度工作考核中，对于工作不落实、发生重大案件(事故)的单位和镇街，实行“一票否决”。

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二．昆明火车站暴恐案

3月1日晚21时20分许，昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件，一伙暴徒持械冲进昆明火车站广场、售票厅，见人就砍。事件造成29人遇难、143人受伤。3月3日下午，昆明火车站暴力恐怖案告破。调查结果显示，该案是以阿不都热依木·库尔班为首的暴力恐怖团伙所为。该团伙共有8人（6男2女），现场被公安机关击毙4名、击伤抓获1名（女），其余3名相继落网。

3月29日,云南省昆明市检察院分别以涉嫌组织、领导、参加恐怖组织罪和故意杀人罪,依法批准逮捕昆明“3.01”暴恐案4名犯罪嫌疑人。

9月12日，昆明火车站暴力恐怖案一审宣判，被告人伊斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提死刑，剥夺政治权利终身；被告人帕提古丽·托合提无期徒刑，剥夺政治权利终身。

10月31日，昆明火车站暴力恐怖案二审判决，维持一审判决。

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三．马航MH370失联

3月8日凌晨2点40分，马来西亚航空公司称一架载有239人的波音777-200飞机与管制中心失去联系，该飞机航班号为MH370，原定由吉隆坡飞往北京。该飞机应于北京时间2014年3月8日6:30抵达北京，马来西亚当地时间2014年3月8日凌晨2点40分与管制中心失去联系。

该航班总共运载239人，包括227名旅客及12名机组人员。乘客来自14个国家和地区，其中中国乘客154人（台湾1人）。

3月24日晚10时，马来西亚总理纳吉布在吉隆坡宣布，马航失联航班MH370在南印度洋坠毁，机上无一人生还。6月8日，马航MH370客机部分失踪乘客的家属由于对当局失去信心，准备出巨资鼓励“线人”站出来提供有效线索，以便破解飞机失踪之谜。

最新消息：英媒：法前航空高管称MH370系被美军击落。

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四．文章出轨

3月28日，微博上有媒体称拍到了文章出轨和姚笛在一起的铁证，引发网友热议。3月30日凌晨，文章经纪人傅女士做出回应，并未否认文章与姚笛的恋情。3月31日凌晨，在媒体将文章出轨亲密照片传播得沸沸扬扬之后，文章承认自己与女演员姚笛的婚外情，并发布声明道歉，自称“咎由自取”。但文章声明里的4个“辜负”，相同的字繁简体不同，有媒体质疑该声明是代笔。当晚，文章再次发微博，言辞激烈呛声《南都娱乐周刊》主编谢晓和出品人陈朝华。而姚笛的友人则发微博称姚笛曾为文章堕胎。

文章与同为演员的妻子马伊琍结婚已有六年（2008——至今），并且二女儿2014年刚刚诞生。对于文章出轨，马伊琍在新浪微博回应，称“恋爱虽易，婚姻不易，且行且珍惜。”

4月1日下午3时许，《南都娱乐周刊》在官方微博上发布声明否认“报私仇”的传闻。当天下午4时30分许，马伊琍的父亲以“伊琍爸爸”为名开通新浪微博，致信《南都娱乐周刊》的领导陈朝华以及谢晓。

事件爆发期间，包括英国BBC、《每日邮报》、美国《美联社》、澳洲《悉尼先驱晨报》、加拿大CBC、越南《民智报》新闻网站等多家外媒都对此事进行了报道，并集体关注文章道歉微博。该微博打破社交媒体转发记录。

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五．乌鲁木齐“5·22”暴恐案

5月22日7时50分许，两辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众。暴徒驾驶的2辆车冲破防护隔离铁栏，冲撞碾压人群，引爆爆炸装置。造成39名无辜群众遇难，94人受伤。

事件发生后，中共中央作出重要批示。公安部启动了应急机制，公安部部长郭声琨带领工作组赶赴新疆，指导案件侦办和处置工作。自治区和乌鲁木齐市有关部门迅速处置。

5月23日，案件告破。实施此案暴恐团伙共5名成员，4名现场实施犯罪的暴恐分子当场被炸死，参与策划的另一名暴恐团伙成员于5月22日晚在新疆巴州被抓获。

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六．山东招远麦当劳血案

5月28日晚，山东省招远市一“麦当劳”快餐店内发生一起命案。张帆、张立冬、吕迎春、张航、张巧联、张立冬小儿子6名“全能神”邪教组织成员，为宣扬邪教，发展成员，在招远市罗峰路麦当劳快餐厅内以“有缘”名义向周围就餐人员索要电话号码，遭被害人吴某某拒绝后，认为其为“恶魔”、“邪灵”，应将其消灭，遂实施殴打，在民警赶到后仍殴打被害人，手段极其残忍，最终致吴某某死亡。

10月11日，案件在烟台中院第一审判庭公开宣判。张帆、张立冬2人被判死刑，吕迎春被判无期徒刑，张航有期徒刑10年，张巧联有期徒刑7年。张立冬小儿子张某因2001年出生未成年另行处理。

11月28日，山东省高级人民法院对上诉人张帆、张立冬、吕迎春等的上诉进行二审宣判，裁定驳回张帆、张立冬、吕迎春、张航、张巧联的上诉，维持原判；对维持张帆、张立冬死刑判决的裁定，依法报请最高人民法院核准。

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七．杭州公交纵火案

7日5日下午5时许，杭州一辆7路公交车途经东坡路与庆春路交叉口时车内起火燃烧。事故造成30多人受伤，其中重伤15人，无人员死亡。随后警方从现场取证调查确认这是一起人为纵火案。

7月7日，警方宣布案件告破。警方通过专门侦查、发动群众等措施，当晚查明放火嫌疑人真实身份。犯罪嫌疑人包来旭，7月5日早上，包来旭从义乌窜至杭州，当天16时09分从7路公交车灵隐站上车，17时03分7路公交车行至东坡路与庆春路交叉口时，包来旭点燃随身携带的类似“香蕉水”的可燃液体，致车厢内迅速起火燃烧，其也被烧成重伤。

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八．广州公交爆炸

7月15日19时许，广州市海珠区广州大道南敦和路口南向方向一台301公交车发生爆炸。造成2人死亡，32人受伤。

7月16日上午，广州警方组织刑警、特警组成抓捕组展开抓捕行动，于11时47分在白云区抓获涉案嫌疑人欧某。据欧某交待，其因个人赌博输钱、心生不忿，继而在301路公交车上实施人为纵火。

8月28日，广州海珠警方举行公安分局局长新闻发布会，称广州“301公交车爆炸案”犯罪嫌疑人欧长生现已被批捕。

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九．公车改革

7月16日，中办、国办发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，明确了公车改革的时间表和路线图，标志我国公车改革全面启动。两个车改文件提出，2014年底前，中央和国家机关公车改革力争基本完成；2015年底前，地方党政机关公车改革基本完成；用2至3年时间，公车改革全面完成。按照新方案，我国取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。地方不得高于中央补贴标准的130%,边疆少数民族地区和其他边远地区不得高于中央补贴标准的150%，同一省（自治区、直辖市）内不同地区补贴标准差距不得超过20%。

同时，国家机关事务管理局有关负责人表示，涉及国家安全、维稳、机要通信、处突等无法通过市场化方式予以保障的车辆，“要根据工作需要和部门情况适当保留”。

为确保本轮车改成功，两个车改文件提出了“六个不得”要求：不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车；不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆；不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车；不得以交通补贴名义变相发放福利；公务人员不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。

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十．户籍改革新政

7月30日，国新办召开新闻发布会，公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出建立城乡统一的户口登记制度。《意见》明确，我国将逐步取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。这标志实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。

第一，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业、非农业户口区分，蓝印户口将成历史；第二，进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，人口500万以上城市建立完善积分落户制度，达到分值就可申请户口；第三，建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其它设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证，符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口；第四，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有子女在当地参加中考和高考资格；第五，健全人口信息管理制度。建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库；第六，完善农村产权制度。建立农村产权流转交易市场，引导农业转移人口依法、自愿、有偿的有序流转土地承包经营权。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件；第七，扩大基本公共服务覆盖面。保障农业转移人口及其他常住人口的随迁子女教育、就业失业、卫生计生、社保医疗、养老保险、社会救助等权利的享有。

第八，加强基本公共服务财力保障。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

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十一．昆山工厂爆炸

8月2日7时35分许，昆山市中荣金属制品有限公司发生一起特大爆炸事故。据查，事故当天造成75人死亡、185人受伤。事故发生后30日报告期内97人死亡、163人受伤。事故报告期后因医治无效陆续死亡49人。事故发生后，中共中央总书记习近平、国务院总理李克强作出重要批示。国务委员王勇赶赴昆山指导事故救援工作。

8月4日，由安监总局局长杨栋梁任组长的事故调查组确定，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是一起重大责任事故。责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业董事长吴基滔等。当地政府领导责任和监管责任落实不力。8月7日，昆山市公安局以涉嫌重大劳动安全事故罪，正式对该企业董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪刑事拘留。

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十二．云南鲁甸地震

8月3日16时30分许在云南省昭通市鲁甸县（北纬27.1度，东经103.3度）发生6.5级地震，震源深度12千米，余震1335次。截至8月8日15时，地震共造成617人死亡，其中鲁甸县526人、巧家县78人、昭阳区1人、会泽县12人；112人失踪，3143人受伤，22.97万人紧急转移安置。

受灾范围108.84万人受灾；8.09万间房屋倒塌；中央财政下拨救灾资金22亿元；解放军和武警部队近万兵力抗震救灾。

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十三．柯震东房祖名吸毒被抓

8月14日，经群众举报，北京警方在北京市东城区将艺人房祖名（陈祖名）、柯震东、常一娇和Rob（那英北京夜店“VICSClub”经理）等多名涉毒人员查获，房祖名、柯震东对吸食大麻供认不讳。警方随后在房祖名北京一住所缴获毒品大麻100余克。房祖名因涉嫌容留他人吸毒罪被刑事拘留，柯震东因吸食毒品被行政拘留14天。

8月17日，事件在网络曝光。8月19日晚，CCTV《焦点访谈》节目中，房祖名称已有8年吸毒史，首次吸毒地点在荷兰，而柯震东则有2年吸毒史。8月28日，柯震东被释放。9月10日，北京市公安局东城分局以陈祖明涉嫌容留他人吸毒罪提请北京市东城区检察院审查批捕。9月17日，北京市东城区检察院以涉嫌容留他人吸毒罪对房祖名批捕。12月22日，北京市东城区人民检察院以涉嫌容留他人吸毒罪对陈祖明（艺名：房祖名）提起公诉，北京市东城区法院当日经审查，认为符合立案受理条件，已受理此案。

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十四．21世纪网新闻敲诈案

9月3日晚，上海市公安局通报一条消息：上海市公安局于日前侦破一起特大新闻敲诈案件，涉案的21世纪网主编和相关管理、采编、经营人员及上海润言、深圳鑫麒麟两家公关公司负责人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。案件涉及上海、北京、广东等省区市的数十家企业。消息一出，业内一片哗然。

21世纪网是国内三大财经媒体之一21世纪报系旗下专业的新闻网站，2010年7月16日改版上线。网站总裁刘冬兼任21世纪经济报道副主编，原21世纪经济报道财经版总监周斌任网站总编辑。

9月10日，上海警方披露部分案件细节，专案组查明，21世纪网通过公关公司招揽介绍和业内新闻记者物色筛选等方式，寻找具有“上市”“拟上市”“重组”“转型”等题材的上市公司或知名企业作为“目标”对象。对于愿意“合作”的企业，在收取高额费用后，通过夸大正面事实或掩盖负面问题进行“正面报道”；对不与之合作的企业，在21世纪网等平台发布负面报道，以此要挟企业投放广告或签订合作协议，单位和个人从中获取高额广告费或好处费。

9月25日下午，新华社发布消息，21世纪传媒公司总裁、《21世纪经济报道》发行人沈颢、总经理陈东阳等人被警方带走。同日，南方报业集团党委会决定免去沈颢21世纪报系总编一职。

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十五．阿里巴巴上市

3月16日，阿里巴巴集团宣布，已经启动该公司的美国上市事宜。

5月7日凌晨，阿里巴巴集团向美国证券交易委员会(SEC)提交了IPO招股书，融资规模预计150亿美元以上。

6月16日，阿里巴巴向SEC更新了招股说明书，首次公开“阿里巴巴合伙人”名单，以及2014财年整体业绩。

6月27日凌晨，阿里巴巴集团向美国证监会递交招股书增补文件。文件显示，阿里巴巴决定在纽约证券交易所挂牌上市，股票代码“BABA”。

9月6日，阿里巴巴集团向SEC提交更新后的招股文件称，集团将以每股美国存托凭证60美元到66美元的价格挂牌上市，这将创下美国市场上有史以来按市值计算的最大IPO交易。招股书文件显示，阿里巴巴集团将通过IPO交易筹集243亿美元资金。

9月19日，阿里巴巴集团周四将其IPO价格确定为每股68美元，也就是此前定价区间的上限，这项交易将创下全球范围内规模最大的IPO交易之一。当晚，阿里巴巴集团正式在纽交所挂牌交易，股票代码BABA。

9月20日，阿里巴巴在美国纽约证券交易所挂牌上市，首日报收于93.89美元，较发行价上涨38.07%，以收盘价计算，其市值破2300亿美元。从50万元人民币初创到上市市值达到2300亿美元左右，阿里巴巴用了15年。

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十六．香港占中

9月28日，香港学民思潮等组织发动香港非法“占中”事件。当日凌晨，香港“占中”发起人之一戴耀廷宣布“占领中环”集会行动正式开启。“占中”参与者自9月27日晚开始来到香港特区政府总部附近集会，28日占据香港金钟、湾仔等地区的数条交通干道，造成局部交通瘫痪。

“占中”行动持续两个多月。期间，“占中”示威者罔顾香港政府和警方的一再劝诫以及港高等法院的禁制令，先后违法占领了港岛中环、金钟、湾仔、铜锣湾以及旺角主要干道等地区。“占中”集会给部分香港民众生活和工作带来极大困扰，同时也严重损害了香港法治和香港形象。直至12月15日，在香港警方最后完成铜锣湾非法占领区域的清场行动，持续近80天的“占中”集会才就此告一段落。

12月24日晚，香港旺角数百人平安夜进行“报佳音”流动示威行动“争取真普选”，示威者罔顾香港警方警告，行动一直延续到25日凌晨，警方拘捕多名示威者。

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十七．云南晋宁征地惨案

10月14日，昆明市晋宁县晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工过程中，发生企业施工人员与富有村部门村民冲突事件。据10月15日昆明市政府新闻办通报，冲突致施工方6人、村民2人死亡，18人受伤。据10月28日新华社报道，事件最终造成9人死亡（(其中新增施工方1名重伤人员经医院全力抢救无效后死亡)，24人受伤。

10月22日，昆明市纪委和晋宁县纪委分别对晋宁县富有村“10•14”事件中县长、政法委书记、县委副书记、公安局局长、组织部部长、信访局局长、纪委书记等16名责任人给予问责和党政纪立案调查处理。

10月27日，晋宁县人民法院、晋宁县人民检察院、晋宁县公安局联合发布了《关于敦促违法犯罪人员投案自首责令有关人员接受调查的通告》。

10月28日，昆明官方发布消息，称公安机关已抓获组织和积极参与“10·14”严重刑事案件的犯罪嫌疑人21名。其中，泛亚工业品商贸物流中心项目施工方6名;晋宁县晋城镇富有村村民15名，并依法采取刑事拘留、监视居住等强制措施。

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十八．北京APEC

11月5日，2014年APEC会议在北京拉开序幕，继2001年上海举办后时隔13年重回中国。会议包含领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议。此次峰会的主题是：共建面向未来的亚太伙伴关系。其中领导人峰会于2014年11月10日至11日在北京怀柔雁栖湖举行，中国国家主席习近平主持峰会。

11月11日下午4时，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议落下帷幕。会议通过了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太—亚太经合组织领导人宣言》、《共建面向未来的亚太伙伴关系—亚太经合组织成立25周年声明》等成果，进一步明确了亚太的发展方向、目的、举措。决定启动亚太自由贸易区进程，批准亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图，这是朝着实现亚太自由贸易区方向迈出的历史性一步。

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十九．内蒙古呼格吉勒图冤杀案

1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅仅61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行（又称4·09毛纺厂女厕女尸案）。2005年，被媒体称为“杀人恶魔”的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网。其交代的第一起杀人案就是4·09毛纺厂女厕女尸案，从而引发媒体和社会对呼格吉勒图案的广泛关注。

2006年3月，内蒙古自治区政法委组成了案件复核组对案件进行调查。8月，复核得出结论，“呼格案”确为冤案。11月28日：呼和浩特市中级人民法院对赵志红案进行了不公开审理，未提“四·九”女尸案。

之后，本该重启重审程序的“呼格案”，在众多因素的干扰下，却并未重启重审程序，舆论关注也随之告一段落。呼格吉勒图父母随后走上常年上访之路。直到2014年，媒体的报道再次把该案拉回到公众的视野，舆论的浪尖。

2014年11月20日，呼格吉勒图案进入再审程序，再审不进行公开审理。12月15日，内蒙古自治区高院对再审判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪，之后启动追责程序和国家赔偿。12月19日，内蒙古公、检、法等部门启动呼格吉勒图案的追责调查程序。12月22日，呼格吉勒图的父亲正式委托两名律师商谈国家赔偿事宜，已将聘用协议送交内蒙古高院进行备案。

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二十．养老保险制度改革

12月23日， 国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。

报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

同时确定实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。另外，综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。并进一步完善社保基金保值增值机制，制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。

此次改革的重点在于破除养老“双轨制”，在全国范围实施“并轨”改革。

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