一．事件发展脉络

1月25日，原本在晚上9时30分于中国教育电视台直播的福利彩票“双色球”15011期开奖突然取消。延迟2个小时后，中国福利彩票发行管理中心唯一指定网络信息发布媒体—中彩网官方微博才在网上公布了双色球15011期的中奖号码。

双色球由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行，每周二、四、日的晚上9时30分开奖。1月25日9时30分，中国教育电视台直播开奖的本期双色球为第15011期，也是2014年“双色球5亿派奖”的最后一期。“5亿派奖”是双色球上市11年来规模最大的一次派奖活动，总金额达到5亿元。

但在25日晚9时30分，中国教育电视台并没有播出双色球开奖。

直到当晚21时54分，中彩网官方微博发布了题为“紧急通知”的微博，称“由于销售数据通讯传输故障，导致本期双色球摇奖无法按时进行，待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖。”

当晚23时39分，中彩网再度发布微博，称“全网络、全微博最快开奖，2014年5亿元派奖最后一期开奖，双色球15011期，红球14 4 15 18 17 20，蓝球 15，幸运蓝球12。”突然公布了开奖号码。

据中彩网官网发布，15011期双色球头奖开出5注，单注奖金为1200万元（含派奖200万元）；二等奖开出100注，单注金额36万多元。幸运二等奖4注，单注金额161多万元（含派奖125万元）。计奖后，奖池金额为7.1亿多元。并未出现亿元大奖。

26日凌晨3时42分，中国福利彩票官方网站首页以“中国福利彩票发行管理中心”名义发布“关于2015011期双色球延迟开奖情况的说明”，解释了此次推迟开奖的情况。

说明中介绍，2015年1月25日晚，由于重庆福彩销售系统在数据汇总过程中，出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输，导致无法统计全国销量，以致2015011期双色球摇奖未按时进行。因此，推迟到晚上11时20分故障排除后，在公证员的监督下进行了开奖。实况录像已于26日凌晨1时30分在中国教育电视台播出。

26日上午， 民政部召开例行新闻发布会，民政部办公厅副主任陈日发在会上回应25日晚福利彩票双色球未按时开奖的情况。其回应内容和中国福利彩票官方网站公布的情况一致，同时向广大彩民表示歉意，希望理解和支持。

二．网友观点

对于官方的解释，网友并不买账，据乐思网络舆情监测系统的监测数据显示，9成以上网友质疑双色球造假，同时亦怀疑中奖人员是中福彩内部人员。

@什么可以吗：不用说了，开奖号码肯定是内定的。

@壮壮：要说彩票没幕后暗戏，只有鬼才信，不！鬼也不信。

@嘿回家去吧：彩票中心才是腐败重灾区，国家纪委应该引起重视。

@幻影80后：统计全国销量与开奖有半毛钱关系？开奖只要按时，就可以了！

@凝固N：一等奖应该公布得奖人信息，国外都能做到，国内为何不可？

@孤梦：中国彩票大家別买，他们有彩托，一旦奖金池钱多了就安排他们的人中奖。

@不老的传说：梦想一夜暴富的人算了吧？在中国有太多不平等条约了，银行都可以监守自盗，何说彩票呢？

@一生平安：双色球福利彩票，没有先定中奖号码再开奖的情况。在公证处工作人员现场监督下，决定当期开奖用哪号开奖机，并检查和称开奖球有没问题，误差有没超标。

三．舆情透视

据《彩票管理条例》第三章第二十二条规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据。也就是说，销售数据没有保证完整的前提下不能进行开奖，必须等待全国所有地区销售数据向国家彩票中心机房传输完成并实施数据封存后，才能按照规定程序进行摇奖。

单从彩票管理条例来看，此次福彩中心的做法并没有错，其随后也发布公告对情况进行了说明。但网友之所以普遍表示质疑，问题的关键主要在于长期以来彩票信息的不对称。福彩中心拒公开彩票资金走向，近来又曝出福彩培训中心等部门奢侈惊人，而媒体在采访福彩相关情况时也屡遭推诿、拒绝等情况，再加上那些中上亿大奖的“彩民”们也以各种形式拒绝公开身份，让民众不禁浮想联翩，怀疑其是否是福彩中心自导自演。种种情况引发了社会对福利彩票的质疑，行业舆论环境恶化，因此一旦彩票出现任何问题，公众都会反射性地表示质疑。归根究底，福彩的问题在于其的“不公开透明”。什么时候它能真正地公开透明了，什么时候公众对福彩的质疑也就没有了。

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