李洪:北京市信息化建设的基本情况介绍
“数字北京”是“科技北京”的重要内容。近年来,通过持续努力,特别是通过奥运筹办举办的带动,“数字北京”建设实现了较快的发展,北京已成为全国信息化程度最高的城市之一。据国家统计局2009年4月公布的《2008年中外信息化发展指数(IDI)研究报告》显示,北京信息化水平总指数为达到90,继续保持全国第一。另据工信部2009年1月发布的2008年中国政府网站绩效评估结果,市政府门户网站“首都之窗”,继续位居省级政府网站总分第一名,大兴、宣武、西城进入全国副省级以上城市区县政府网站前十名。
一、建设的主要成效
(一)信息基础设施建设取得长足进步。
电话——截至今年6月底,全市固话用户达到888万户,手机用户达到1744万户。
宽带——400余万户。
计算机——城区拥有电脑的住所比例为78%,农村为25%。
互联网——截至6月底,全市网民数1037万人,比2008年底增加57万,占总人口61.2%,网民比例居各省市第一。网民中,95%的使用宽带上网,48%的使用手机上网,83%的在家上网,40%的网龄超过五年。
有线电视和数字电视——截至2008年12月底,全市有线电视用户总数400万户,其中数字化试点(机顶盒)用户已达190余万户,数字电视用户约占全市有线电视注册用户的50%。我市已经成为全国数字电视用户最多的城市。
无线宽带覆盖——3G和WiFi无线宽带上网,已覆盖全部城区和部分郊区。
(二)“数字北京”在奥运筹办举办中发挥重要作用。
北京奥运会,从筹办到举办,从场馆建设到场馆运行,从赛事组织到城市管理,从服务奥运大家庭到保障市民生活,从开幕式到闭幕式,信息技术应用的范围之广、深度之深、作用之大,都是空前的,被认为是一届“IT无处不在的奥运会”。
例如:互联网首次作为赛事转播主要平台之一,全球网民在网上看到开闭幕式和比赛;28个比赛项目以及开闭幕式的转播,首次全部使用高清晰电视信号;首次实现手机电视直播,使手机电视和3G真正进入应用阶段;首次全面使用电子票证查验方式,累计查验1500余万门票和证件;奥运期间免费向社会提供服务;800兆无线政务网,是奥运史上第一个大规模成功使用的数字集群网络;“北京一号”小卫星,专门为奥运会提供环境监测、气象预报等服务等等。
(三)“数字北京”给市民带来高效便捷的数字化生活。
信息技术,在市民出行、购物、娱乐、医疗、教育、就业等方方面面,带来实实在在的方便和快捷,成为市民日常生活不可或缺的工具。
医疗保健方面。医保信息系统,覆盖1000多万参保人群。今年,我市正在推行的社保卡工程,全面推进医保实时结算、医疗卫生、社会救助等服务功能集成,医疗费用报销等事项办理周期将从过去几个月缩短至几十秒。东城区社区卫生服务信息平台,建立了覆盖全区、集中式管理的以社区居民健康档案(电子病历)为核心的数据库系统,药费支出平均下降28%,医务人员上门服务的比例由改革前的不足4%提高到了20%以上,该项目获2007年度中国信息化建设项目成就奖。北京市新型农村合作医疗信息管理系统,覆盖全市的13个区县,集中管理了近272万参合农民人口信息,已为72万人次完成门诊、住院补偿,总金额达4.5亿元。
交通出行方面。公交“一卡通”发卡量超过2500万张,可以用于乘坐公交、地铁、出租,轨道交通实现了“一卡通、一票通”。“北京公众出行网”,实时发布城市道路路况信息、高速公路信息、到京的航班和铁路信息、市内公交换乘信息、复杂路段和立交桥的行车指南以及拥堵路段的绕行方案。
购物休闲方面。据中国互联网络信息中心的调查,我市网民开展网络购物、网上支付、网络炒股、旅行预订的比例分别为34.8%,27.6%,14.6%和10.2%,显著高于26.0%,22.4%,10.4%,4.1%的全国平均水平,反映信息技术不断融入市民生活。
文章作者:李洪
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