摘要：城市管理是城市发展的永恒主题，近年来随着信息科学技术的发展，数字化信息化城市管理新模式应运而生。该模式以北京市东城区首创的万米网格城市管理模式为主，在城市管理中取得了明显的效果。主要技术思想是运用地理编码技术将每个城市部件定位到万米网格单元中，实现了城市部件的定性、定量、定位管理；同时以万米网格单元为载体，将城市管理的信息资源进行整合，达到信息共享融合的目的。本文即是将对这一技术思想进行深入的阐析。

　　关键词：万米网格 地理编码技术 城市部件

　　1 引言

　　随着改革开放的深人和社会经济的发展，我国的城市建设取得了巨大的成就，城市面貌日新月异，有些地区的城市建设已经达到了很高的水平。但是，从整体层面上看国内许多城市管理水平明显滞后于社会经济发展的要求，城市管理工作在管理水平、管理机制和管理模式方面远远不能满足飞速发展的城市现代化建设需要，也不能满足人民群众对城市市容市貌的整洁、绿化、美化、卫生、有序等方面日益增长的需求。因此，创新城市管理机制，建立一套现代化的城市管理模式势在必行[1]。本文介绍了北京市东城区首创的万米网格城市管理模式，值得国内许多城市学习效仿。

　　2 城市网格化管理模式

　　以一万平方米作为基准设置网格单元划分城市区域，将以市政设施为主的城市部件及事件进行编码，实现城区全覆盖；职业监督员全天候巡视监督，发现的问题通过手持终端及时传送监督中心；监督中心通过指挥中心，根据预设方案指令由管理部门、执法部门、作业单位共同组成的责任单位限时解决 [2]。具体程序是：每个社区由一名监督员负责，借助城市管理工作手册（每个工作手册上面都印有该监督员分管的管理区域地图），对分管区域实行不间断巡视，发现问题后立即用“城管通”发送图文声信息向监督中心报告情况；同时监督中心也可以通过政府便民热线电话特别服务号以及数字城市网站获得来自社会公众和媒体的信息；监督中心得到这些信息后，进行甄别立案，并将相关案卷批转到城市综合管理委员会的指挥中心；指挥中心根据问题归属，立即派遣相关的专业部门到现场进行处理，如果市属部件发生问题，由城市综合管理委员会下设的设施办协调市级部门进行处理；专业人员处理完毕后，要报告给区属专业部门，专业部门要向指挥中心报告处理结果；指挥中心将结果反馈给呼叫中心；呼叫中心即派监督员进行现场核查，并收取核查结果，通过对两方面信息核实一致后进行结案。管理的工作流程见图1。

文章作者：王琛 顾和和
责任编辑：唐鹏