“市民卡工程作为兰州电子政府和‘数字兰州’建设的重要组成部分，今天正式启动了。按照年底实现首发卡2000至3000张的目标，目前时间紧迫、任务繁重，各共建单位必须高度重视，协同推进，全面完成。”8月29日下午，市长袁占亭在全市信息化领导小组工作会暨市民卡工程启动会上指出。

　　市政府秘书长赵建利参加了会议。

　　整合资源，全力打造兰州门户网站群

　　据了解，自去年7月召开“数字兰州”建设暨全市信息化领导小组第一次会议以来，目前，全市已建成电子政务网络和应用系统，无纸化办公正在逐步推广应用；建成市政府智能会议系统，实现了政府重要会议的无纸化和网络化召开；升级改版了政府门户网站，大大提升了政府网站的关注度和群众满意度；“数字民政”、“数字计生”、“数字房管”等信息系统正在加紧建设。兰州市被国家工信部批准为国家级“两化融合”试验区试点城市。

　　就当前及今后一个时期“数字兰州”和市民卡工程建设，袁占亭指出，要加快实施全市政务基础信息系统项目一期工程延伸工程，实现公文从起草到签发全过程的无纸化，实现公文网上流转，促进信息共享，降低行政成本，提高行政效率。要加快整合调配全市党政机关、事业单位和人民团体的现有网站资源，全力打造具有兰州特色、信息量全、影响力大的门户网站群，形成“统一平台、集中监督、分级管理”政务网站新模式。特别是各单位要充分运用已运行的“中国·兰州”门户网站，尽可能通过门户网站发布信息，宣传工作，扩大影响。

　　多网合一，建立全市统一的指挥中心

　　袁占亭指出，要充分利用省会城市的科技、信息资源优势，大力发展培育信息产业。要加快制定出台我市加快信息产业发展和“两化融合”的政策措施，完善发展信息产业的软硬件设施，营造招商引资的“洼地”，为信息产业培育创造条件。要以兰州国家级“两化”融合试验区建设为契机，努力推进“两化”融合，培养“两化”融合百强企业，促进中小企业信息化健康发展，构建产业联盟，增强产业集聚效应。要把握信息产业发展、信息产业转移的趋势和特征，积极扶持一批有发展前景的信息产业重大项目，引进一批有影响力的战略投资者。要积极争取国家、省信息产业发展专项资金的支持，扶持一批信息化重点企业和产品做大做强。力争到“十二五”末，全市信息产业增加值占GDP比重达到10％以上。

　　袁占亭指出，发挥信息化手段在社会管理创新中的作用，是今后社会管理的大趋势。当前，要进一步加强社会管理信息化建设。重点是加快整合现有治安、交通、消防的监控系统，尤其注重整合城区各类摄像监控系统，实现与城市管理、环境监控相融合，建立全市统一的指挥中心，到明年底达到“三网合一”，逐步扩大“多网合一”，最终实现公安、交通、城市管理、应急指挥、环境监控等为一体的城市精细化、智能化、数字化管理；要加强社区网络信息服务工程建设。在政府主导和社会力量广泛参与下，以居民需求为导向，充分运用信息技术，开发利用社区资源，建设连接社区服务中心和服务站的信息网络系统扩大信息化的便民服务对象和内容。特别是以深化拓展“虚拟养老院”和“民情流水线”工程为主线，创新服务载体，构建服务体系，拓展服务理念，着力解决广大群众关心的热点难点问题；要加快推进智能交通建设。以涉车涉驾数字化标准信源为载体，物联网信息技术为支撑，构建现代化智能交通综合管理服务体系，带动物联网相关产业发展，促进城市交通决策科学化、管理现代化、服务社会化；要加强网络监管力度。引导舆论导向，营造健康向上的网络氛围。

　　发放市民卡，推进“数字兰州”建设

　　袁占亭指出，“数字兰州”建设是一项系统工程，要按照政府主导、部门配合、社会参与相结合的原则，构建一套符合兰州信息化发展的体制机制保障体系。要加快形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系。要打造一支复合型、高素质的信息化专业队伍，提高广大干部的信息化应用水平。要积极主动加强与省内外移动、电信、联通等通信经营企业以及大专院校、ＩＴ企业的经济技术交流，构建多元联动的合作机制，借助他们的技术、人才、资金、服务等优势，全面提升我市信息化建设水平。要充分发挥舆论宣传的导向作用，让大家切身体会到“数字兰州”建设给社会、生产、生活所带来的全方位变革，体会加快“数字兰州”建设是服务群众、加快发展的重要手段，在全社会形成掌握信息技术、利用信息技术的良好氛围。

　　袁占亭强调，实施市民卡工程，是市委、市政府确定的推进“数字兰州”建设、打造服务型政府、提高行政效能的一项重点工程，也是一项服务百姓、便民利民的民生工程，不仅为政府减少了信息系统建设的重复浪费，而且使市民能够更方便地办理个人社会事务、享受公共服务。各有关部门要统一思想，精心组织，切实增强工作的责任感和紧迫感，确保今年市民卡首发任务的顺利完成。

　　让市民真正享受现代化生活

　　袁占亭指出，市民卡工程是一项涉及面广、要求高的系统工程，各有关部门在实施过程中，一定要注意把握这样几个关键点。首先，把建立完整有效的政府服务体系和工作规范，大力建设服务型政府，作为实施市民卡工程的前提和基础。其次，把坚持政府主导、市场运作，吸引社会资源共同参与建设，实现政府和社会互惠共利，作为实施市民卡工程的保障。第三，把发挥新的市民卡系统作用，逐步淘汰旧的服务系统，实现新旧系统平稳过渡，作为实施市民卡工程的重点。第四，把社会各界广泛认可，广大市民普遍使用，作为实施市民卡工程的目标。他要求，从规划、建设、管理、运营等各方面坚持高起点、高标准，学习借鉴国内外先进城市的成熟经验，结合兰州城市特点和市民需求，按照西部领先、国内一流的标准，将市民卡工程建设成为一个体现资源整合、协同管理、联盟营销的城市公共服务综合应用体系，让广大市民真正享受“一卡在手、方便无忧”的现代化生活。

　　会议讨论了《兰州市民卡工程实施方案》，讨论了组建兰州市信息化专家咨询委员会及信息化专家库方案，听取了全市政务基础信息系统项目一期工程延伸工程的汇报，听取了兰州市互联网管理中心筹备工作进展、信息产业化工作、数字城关“133”项目建设和七里河区“数字社区”项目建设情况的汇报。

文章作者：司成宏