2003年底，卫生部组织"突发公共卫生事件应急指挥与决策系统解决方案"评选，二十一世纪空间技术应用股份有限公司设计的参选方案以其科学的体系架构、成熟的技术应用、创新的建设构想，受到卫生部领导和有关专家的一致好评，并被推选进入前三名（卫办统发[2003]122号）。

　　2004年5月，浙江省卫生厅组织"突发公共卫生事件应急指挥中心建设解决方案"招标，二十一世纪空间技术应用股份有限公司设计的参选方案被评为第一名。

　　 总体介绍

　　 突发公共卫生事件应急指挥及决策系统解决方案由基础数据采集整合、专业服务决策分析、指挥和会商决策、地理信息系统展示四部分组成，从安全基础设施、应急系统安全和安全管理等三个层面综合考虑确保系统安全可靠，在软件实现上采用了业界主流和开放的技术标准和设计模式，支持J2EE技术路线，提供专业的突发预警模型，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，保证整体应用集成系统的高扩展能力和高度灵活性。

　　

　　

　　 方案特色

　　PHIS体系构架清晰

　　基础数据来源及采集处理方案切实可行

　　明晰的GIS商情和资源展示系统

　　专业模型丰富,完善的突发预警方案

　　结构化的预案信息化模型

　　在美国多个州的实际应用实施案例

　　  实施关键

　　卫生信息标准化

　　基础数据来源充分可靠

　　应急预案结构化与信息化

　　公共卫生专家与IT专家的协作

　　疫情监测、监督执法、医疗救治等基础信息系统的建设支持

　　 网络拓扑结构

　　

　　

　　 系统构架

　　

　　

　　基础设施层：包括网络及通讯设施、主机服务器及存储系统、视频会议系统、大屏幕数据演示系统，以及软件操作系统、数据库管理系统及网络管理系统等。

　　 物理数据层：位于基础设施层之上，数据分别以关系数据库、空间数据库及全文数据库的形式存储。

　　 应用支撑和业务逻辑层：位于物理数据层之上，包括构架多层应用的J2EE软件支撑平台、空间数据引擎、全文数据引擎、数据的挖掘分析工具、模型库管理软件以及统一用户入口和权限管理的门户技术等。

　　 应用层：位于系统的顶层，主要功能设计为三个应用系统：基础数据收集与管理系统、信息处理与分析系统、辅助会商决策系统。

　　 贯穿系统各个层面的是系统安全保障体系和运行维护与支持体系。

　　  基础数据的收集与管理系统

　　 基础数据的收集与管理系统在功能上包含如下几个子系统：

　　 疫情及公共卫生事件管理子系统

　　卫生资源管理子系统

　　 空间数据管理子系统

　　 基础数据管理子系统

　　系统服务子系统

　　  信息处理与分析系统

　　

　　

　　  辅助会商决策系统

　　

　　

　　  会商决策系统包含如下子系统：

　　疫情子系统

　　医疗资源子系统

　　公共卫生信息子系统

　　基础背景子系统

　　  基于GIS地图的疫情或医疗资源状况展示

　　 可以在GIS地图上展示医疗资源区域分布、疫情案例数区域分布、疫情按人口密度比率的区域分布、沿交通干线的疫情现状分布、某一事件波及范围图示等信息。可以提供如下操作功能：选取某一地区进行逐步放大；在地图上一定区域范围内，给出该区域内的医疗资源或疫情分布；在某一地区点鼠标右键显示区域相关信息操作菜单；以某一点为中心在一定范围内搜索某特定资源分布；统计某区域内相关物资清单等。

　　

　　

　　 系统安全设计

　　 在统一的分级防护安全策略指导下，整个指挥中心系统的安全保障体系设计为安全基础设施、应用系统安全和安全管理保障体系三部分。涉及物理安全、网络安全和系统安全等一些共性的安全措施与服务归结到安全基础设施，与应用系统安全相关的部分归结到应用系统安全，与安全管理相关的归结到安全管理保障体系。

　　 系统特点

　　 系统性：站在整个公共卫生信息体系的高度，统一规划，建立完善的框架体系，形成对应的规范标准，实现统一的公共卫生信息应急指挥平台。

　　 实用性：以提高突发公共卫生事件应急指挥能力、更好地保障人民健康为根本宗旨，使得建成后的信息系统能够充分发挥作用。

　　 专业性: 提供专业的突发预警模型，丰富完善的知识库和应急预案。

　　 可靠性：在设计理念、技术体系、产品选用等方面力求先进性和成熟性的统一，充分保证系统生命周期的平稳运行。

　　 经济性：在保障系统正常运转的前提下，综合考虑建设成本、运行成本和维护成本。

　　 安全性：安全体系建设和运行达到合理、实用、可靠、综合统一。

　　 易维护：简化客户端的维护，能够适应业务逻辑的一般性变更而不用修改源程序。

　　 易扩展：系统能够满足IT技术和现实应用不断发展的需要。

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责任编辑：钟燕