一、概述

　城市是一个地区的政治、经济、文化中心，有人口稠密、流动频繁、管理复杂、各类事件多发的特点。市政府承担着领导、协调、指挥众多部门、调度多种资源，为市民提供救助服务、维护社会治安、处置紧急事件、应对突发灾难、作好战时防卫的使命。因此建立该系统，对提高市政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力十分必要。

　美国在1967年就规划开始和建设全国的紧急救助服务系统，并将报警号码统一为911。欧洲的治安、消防、医疗等紧急救助系统建设较早，四年前欧盟已将112做为各成员国的统一报警电话号码。香港已统一用999作为报警求助电话。

　我国内地，86年开始建设公安110报警系统，其后122、119、120等系统相继建设。一些城市的市政等部门也设立了电话服务，开通了12345市长热线。这些系统已为市民提供了救助服务。存在的问题：一是，系统分立，服务单一，不利于联合行动，不能提供综合服务；二是，除110、122、119和120外，其它系统设施简陋、功能有限；三是，没有保障市政府领导管理、指挥的系统，不利于应对突发事件、大型灾难；四是，没有统一的规范、标准，重复建设，投资浪费。

　针对这些问题，特别是今年SARS的影响，使国内一些大城市已将建立城市应急联动指挥系统提上了议事日程。

　该系统的用户是市政府领导和主管部门，是承担救助服务、协同指挥责任的相关部门，包括：市长热线12345、公安110、交通122、消防119、急救120、供水、供电、供气、供暖、市政、疾病防控、防汛、抗震以及人防等单位。根据应急事件的种类、性、规模和各单位的职能，确定参加该系统各单位的责任、义务及联合行动时的关系。

　二、系统功能 

　为市民提供多种、方便、快捷的服务。

　受理市民多种形式的求助，高效率的实施救助。

　对各类事件进行及时处置。

　协调多个单位联合处置复杂事件。

　对突发事件做应急处置。

　防灾减灾。

　战时防卫指挥。

　为市领导、政府部门的管理、指挥、决策提供技术保障。

　为重要事件现场指挥提供保障。

　为各分系统的信息、资源共享提供保障。 


　三、系统组成                 

　通信子系统(包括有线、无线通信系统)。

　综合业务接入子系统。

　业务汇聚及处理子系统。

　计算机辅助调度子系统(CAD)。

　地理信息子系统(GIS)。

　卫星定位监控子系统。

　数字录音子系统(RMS)。

　监控监测子系统。

　大屏幕显示子系统。

　辅助决策子系统。

　数据存储与分析子系统(MIS)。

　网络管理与安全子系统。

　四、公司在该系统建设中的技术优势

　近年来，公司在原有技术储备与项目经验的基础上，进行了城市应急联动指挥系统的研发，现有系统及产品如下：

　CTI调度软件(基于PBX、板卡的CTI中间件)；

　接处警(救助受理)系统软件(计算机辅助调度)；

　专用值班席计算机；

　专用指挥席计算机；

　专用GIS软件(联动指挥GIS)；

　数字录音系统软件；

　消息服务器软件；

　卫星监控调度软件；

　无线短信息系统软件；

　决策支持软件；

　应急指挥标绘软件；

　专用操作系统；

　专用服务器开发；

　专用数据库开发。

 

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责任编辑：钟燕