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浅析涪陵区电子政务整体应用案例

  (三)视频会议系统建设


  开会一直是政府行政行为的重要方式之一,网络视频会议系统的应用,是涪陵区电子政务建设一直追求的境界,也是引入网络方式的行政手段以后政府行政行为人性化追求的重要内容。建立一套服务于政府的视频会议系统,是顺应改革开放不断深入和扩大的内在要求,加强上下频繁的信息交流与沟通,进一步畅达政令的需要;是领导全面了解情况、提高决策科性的需要;是处理突发事件、应急指挥的需要。去年“非典”的肆虐,加快了政府建立非接触式面对面交流系统的速度。


  涪陵区视频会议系统,采用光纤为传输介质建设基于IP协议、H.323协议和H.263图像压缩格式的可视通讯系统,与电子政务专网共用一套传输网络。系统具备可级联和可扩展性,能与H.320电视电话会议系统联接形成一体化视频会议系统。


  1、系统构成


  视频会议系统由三部分组成:网络传输系统、视频控制系统、视频终端系统。


  2、系统功能


  系统建成后,实现46个乡镇、街道办事处、开发区、示范区视频联网,同时打通了联接乡镇的信息网通道,实现党政网联网。


  (四)区域协同办公平台建设


  电子政务建设是一个长期的渐进过程,因此,对办公信息化系统的构建只能按现实进程从少数单位突破然后扩展到面,基于这种判断,各个单位办公信息应用的开展,是基于本单位而实现的,只有在本单位的办公信息系统中开设帐户,其它单位才能按规范流程报送公文和信息,才能收取本单位的发文或转办公文等信息。而一个区域内各机关向其它单位的收发文是普遍存在的,单位或部门之间的信息交换是频繁的,采用一套办公信息系统解决一个单位内部的办公业务处理又是必要的和现实存在的。为了有效解决上述问题,为了避免建设的盲目性以及重复投入,必须站在全局的高度,着眼于单位之间、部门之间、地区之间共性办公业务的协同和信息资源的继承与共享,把独立的办公信息系统整合起来,即建立一个区域政务数据资源中心——GDC(GovernmentDataCeneter)。


  按照电子政务建的长远需求结合办公自动化系统的实际应用情况,适时建设完成了涪陵区电子政务数据资源中心,其主要作用是提供一个各单位办公自动化系统的集成平台和标准一致的数据交换枢纽,解决独立系统的数据交换和集成处理等问题。采用了“中天区域数据资源中心”构建了统一数据集成基础应用平台。


  1、GDC具备的主要功能


  ①区域交换中心


  利用区域交换中心功能,可实现“单位内部办公信息系统”间相互无缝接口。这样公文就可跨越“单位内部办公信息系统”,实现“单位内部办公信息系统”间的流转,例如联合发文、单位间公文会商、单位间公文交办等公文处理。


  以涪陵区政府与区委联合发文为例进行分析,应可明确区域交换中心,应实现的基本功能:区政府在本单位的办公信息系统中,草拟了一份公文稿,经历一系列的内部流转,在流转过程中,可以随时将该公文以联合发文方式发送到区委。这时,该公文将通过区域交换中心自动地传输到区委的办公信息系统中,区委接收该公文且在内部流转后,又有三种去向:一是该公文直接被接收单位区委发文;二是将该公文返回给发送方(区政府);三是又将其转交给第三个单位(如人大、政协等),这些交换过程都使用区域交换中心自动完成。

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  ②区域传输平台


  一个没有建立和使用“内部办公信息系统”的单位,可利用“区域传输平台”功能实现与本区域内其他单位的公文网络化传输。各单位用户只需要进入《政务数据中心》,就可向其他单位发文、交换公文(如:联合发文、收文交办、收文会商等公文)和接收外单位发给本单位的公文、交换公文,同时还能对本单位接收到的交换公文进行相关处理,如:意见返回,送联合发文等相关操作。“区域传输平台”就相当于一个区域的文件交换站。

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