电子政务建设是加快政府机构改革步伐，促进政府部门职能由管理型向管理服务型转变的有效手段。电子政务在很大程度上是网站的服务，是以对外服务能力的提高为标志。建立门户网站具有“投资少、见效快、影响力大、阻力小”等特点，是电子政务建设最好的切入点。

　　把服务作为政府门户网站的王牌，需要可靠的安全信息管理系统。

　　2001年初，国务院办公厅印发了《全国政府系统政务信息化建设2001～2005年规划纲要》，要求用3～5年时间建立以“三网一库”为基本架构的我国政府系统政务信息化枢纽框架。根据国办要求和政务公开需要，吉林省政府办公厅决定建立具有高性能、高可靠性、技术先进的省政府网站，并于3月29日开通运行。当年，网站安全信息管理系统顺利通过专家评审和省级软件科技成果鉴定。

　　2002年，政府网站作为电子政务建设的一种新形式得到快速发展。6月份，该省政府领导考虑吉林是财政穷省、经济后发省、信息产业基础薄弱省，要求推进吉林的信息化，必须在别人已有的基础上进行跨越式地发展、效益型地推进、选择式地突破。随即省政府下发了《关于做好全省政府系统信息网络融合工作意见的通知》，规定尚未建立网站的省政府部门不再独立建立公益性网站，统一由省政府网站提供服务，构建由政府部门网站组合而成的省政府综合性门户网站。

　　2002年12月27日，吉林省政府门户网站和依托门户网站建设的部门网站正式开通，吉林省政府网站建设已进入到一个从无序到规范、从粗放到集约、从分散到整合的新的阶段。

　　安全管理成为瓶颈

　　吉林省政府门户网站建设与运营后，出现了一些问题，如:行政审批、政策咨询、群众监督、网页安全监控、信息保护、信息安全传输、身份识别等薄弱功能需要加强，就必需一个为政府门户网站提供服务的安全信息管理系统。

　　同时，吉林省政府门户网站提出了需求，安全信息管理系统必须达到以下几点目标:

　　第一，在实现政务信息安全上网基础上，树立政府在互联网上的形象。

　　第二，建设起基础构架软件体系，形成一个通用的面向公众的服务平台。形成一套规模可伸缩、功能可组合、成本可控制的政府门户网站建设解决方案。

　　第三，在提高政府公共行政、咨询服务和行政监督等方面效率的同时，为公众参政议政构建起便捷的渠道和桥梁。充分利用现有设施，为政府、社会提供多元化服务。

　　第四，实现政府公共服务数据资源库的建设，提供灵活的数据检索，并支持政府标准文本。在此基础上，实现模板可定制管理、网站内容分布管理、用户权限分级管理、访问情况统计分析等实用功能。

　　吉林省政府门户网站安全信息管理系统最终由吉林省政府办公厅牵头，带领省内的一些IT公司进行共同研发。

　　信息安全管理系统面世

　　吉林省政府办公厅与长春的一些IT公司以吉林省政府门户网站为依托，开始合作研制开发安全信息管理系统。为了清楚吉林省政府户网站的具体需要，研发负责人经过了很长时间的调查与研究，终于让吉林省政府门户网站安全信息管理系统面世。

　　“吉林省政府门户网站安全信息管理系统是根据门户网站建设需要研制开发的。”一位负责研发的人员介绍说。

　　吉林省政府门户网站安全信息管理系统是基于Internet/Intranet网络技术及B/S四层体系结构设计和开发的，采用XML技术、J2EE技术以及PKI技术，实现了安全完善的信息管理与发布、监督投诉、政府公共事务网上办理等为民服务功能。