四、政策建议

（一）提升平台建设的战略的高度

当前经济发展要求调整产业结构，促进经济发展，改善就业环境，缓解社会就业压力，采取多种措施，鼓励和支持中小企业应用电子商务就是解决问题的有效方式之一。充分利用第三方电子商务平台的资源，引导和鼓励中小企业电子商务应用的拓展与深化。明确定义电子商务服务业，制定电子商务服务业扶持政策，落实电子商务的税收优惠政策等。大力扶持物流、支付、信用等中小企业电子商务支撑体系的发展，将有助于中小企业电子商务服务业发生质的飞跃。还要推动示范和试点，着力解决中小企业电子商务发展中的主要瓶颈问题。有针对性地逐步推动中小企业电子商务的发展，是中小企业电子商务发展的现实路径。如在信用体系构建方面，在政府的支持之下，由中小企业电子商务服务商主导，构建由相关职能部门（如海关、税务等）、银行、认证机构、保险等多方机构参与的中小企业信用评价体系。

（二）完善规制立法

外贸电子商务是一种新型的交易方式，所有的交易都通过网络在虚拟的环境下进行，所以使得对交易过程的监管和征税工作面对较大的困难；同时对于外资进入和互联网行业的监管上政府下一步一定要加规制的力度，对于重大的并购行为一定要严格审批，认真做好互联网产业的政策调整工作。只有不断完善法制建设，加大执法和监管力度才能使我国互联网产业可持续发展。

（三）发展技术并增强服务

许多外贸企业仅仅是利用网络进行信息发布、与客商联系等工作，没有对业务进行整合，形成一个完整的电子商务交易流程，而这些功能的扩展有赖于技术的发展。随着技术的成熟及普及，将降低企业采用新技术再造业务流程的成本。电子商务的发展应最终对外贸业务的操作进行流程再造，通过整合的平台覆盖业务的各个方面，贸易双方的交易协商完成之后，会自动生成具有双方电子签章的正式合同，根据合同整个电子商务系统会生成相关单据，如订单、发票、箱单、分析证书、原产地证书、商检证书等交易双方所需准备的单证。通过通用的数据接口，出口企业会向保险公司、货运代理、船运公司发送数据以生成保单、代理协议及提单；同时也会向生产企业发送转运通知。此外，通过与国家管理机构的数据联网，企业的报关、报检、申请退税、申请特定商品的商会核章等活动都会随着数据的输入而自动进行，这种形式的电子商务系统需要技术、法律法规、市场规则等各方面制约因素的完善与成熟。

如近期一种由怀众科技首创的UB2N（U即生产管理应用型工具，帮助企业提升管理，并促成其达到国际供应商标准；N是无限客户运用及购买）理念引发电子商务行业新一轮的探讨，其旗下“环球商联”电子商务平台也备受外界关注。它颠覆了传统B2B收取会员费的服务模式，把产品发布、询盘和查看采购信息等基础贸易服务免费提供给注册用户，率先把云计算、Saas及社会化应用整合到传统外贸行业。该平台针对外贸流程中必不可少的环节，为企业独立设计和开发了贸易应用工具和营销平台，在平台上完成了品牌的包装与升级，把企业从生产型企业升级为国际品牌供应商。未来的国际商务平台应扮演“公共服务”的角色，构建一个由更多中小企业、服务商、配套服务商组成的开放、协同、优势互补的电子商务生态系统，是中小企业电子商务服务的发展方向。因此应鼓励相关技术的研发和推广应用。

（四）加强复合型人才培养

在发展技术、完善立法的同时，还不能忽视对人才的培养，企业间的竞争终究转化为人才的竞争。策划电子商务项目，搭建电子商务系统，并最终将其灵活运用于企业的经营管理中，其执行效率在很大程度上取决于企业是否具备相关技术人才。电子商务平台的优势需要通过高素质的人才——将其发挥，懂得计算机网络知识，熟悉外贸业务操作流程、具备一定外贸法律和电子商务法律知识的复合型人才是企业最为宝贵的资源。目前，电子商务尚未大规模、深层次的开展起来，对复合型电子商务人才的需求还没有明显的显现出来，多数高等学校所开设的电子商务专业过于侧重对技术层面的培养，没有凸现电子商务的整体优势，以及它对传统业务流程的冲击和改变。没有以复合型人才的要求对学生进行培养，这与实际需求存在差异，对电子商务人才的培养思路以及该专业所开设的课程应当有所调整及改进，形成系统的商务观念、学习相关法律法规，熟悉实际业务操作这样的教育模式更有利于复合型人才的培养。对于企业而言，目前正是发展全方位电子商务的筹备时期，利用这一时机培养电子商务专业的复合人才，进行企业人才战略储备无疑将是明智之举。