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山西煤焦网“两进两退”促进电子商务发展

实现四大效益煤焦网的运行,为社会带来了四大经济效益。首先,为煤炭企业节省了交易费用和时间。煤焦网为买卖双方提供无时空限制的交易平台,铁路为其提供运输服务,银行为其提供在线信用担保,几个环节紧扣,节省了大量的时间和周转资金,回款时间缩短,节省了大笔的贷款利息;由于银行提供担保和授信,解决了用户欠款久拖不还的问题。
其次,基本杜绝了煤焦销售环节中的“暗箱操作”、浪费和腐败等问题的发生。以往,每年一度的“煤炭订货会”因交易方式和交易手段的落后,会期长、费用高、效率低,还在一定程度上成为滋生腐败的温床。山西每年为煤炭年度订货会支出的费用都在10亿元以上,采用电子商务后,煤炭供求信息都在网上公布,以网络取代中间环节,不仅可以避免因为过去暗箱操作而产生的腐败,而且还提高了煤炭交易的效率,降低了交易成本。
再次,可为国家整顿煤矿开采秩序和对煤炭企业实行安全管理和监督提供技术和信息的支持。我国煤炭开采企业设备普遍比较落后,总体回采率不高,大企业一般回采率只有75%,小煤窑只有17%左右。资源的浪费和安全隐患主要存在于小煤窑。将煤炭交易通过网络进行,煤炭的产量和交易情况就比较透明,政府对哪些企业参与了交易、每个企业的开采量、煤炭用户的采购情况等信息有比较全面、真实的了解。辅之以传统的管理手段,例如采取措施,堵截小煤窑通过大煤矿销售煤炭的漏洞,基本上就能通过对运力的调控和管理,达到取缔违规小煤窑的目的。
有效遏制煤炭营销中偷漏税现象,便利国家的税收征管工作。目前煤炭开采企业虚报、瞒报产量的情况非常严重,2002年山西实际上煤炭产量估计在3.5亿吨左右,可是向有关部门上报的数字是2.6亿吨,相差9000万吨。由于销售过程不透明,几十万吨煤不知去向的现象经常发生,或者货款汇到谁的帐户上也无法查清。通过网络进行煤炭交易,税务部门就可以了解煤炭交易的数量,有效遏制偷漏税现象。
服务机构缺位目前煤炭企业信息化建设主要靠三方面的力量来推动:一是政府的引导;二是信息化设备供应商;三是煤焦网。政府只是宏观引导,不可能针对每个具体行业或企业提供具体指导,而供应商多以卖产品为目的。于是,煤焦网承担了较重的企业信息化服务任务,使煤焦网的人力成本增加。
未来,一方面要鼓励以咨询机构为主体的信息化中介机构的发展,另一方面要深化物流领域的管理体制,解决制约煤焦网发展的“瓶颈”。同时,政府应当尽快制定有利于企业信息化和电子商务发展的政策法规,如确立电子文件、电子签章法律法规等,并制定和完善有关技术体系和标准。

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