网络舆情发展在四个阶段之间的转折点，也就是舆情发展过程中随着信息传播与受众参与的量变而引发舆论走势质变的临界点，从舆论引导或干预的角度而言，这三个临界点可以概括为网络舆情变化的三个关口，即处于散播阶段与集聚阶段之间的“爆发”关、处于集聚阶段与热议阶段之间的“升华”关、处于热议阶段与流  行阶段之间的“延续”关。如果能够在危机事件舆情处置和舆论引导中把握好每一道关口，就可以使网络舆情发展相对稳定地处于某一个阶段，而不是任由其无可节制地发展下去。

第一关是爆发关，即网络舆论由散播的潜在状态到引发集中关注，其传播呈非线性爆发增长。网络的应用与发展使当今社会进入了全民传播时代，各种网络舆论信息大量地存在于网络空间，如果控制好网络舆情的爆发，就能够避免网络受众的普遍关注，从而也就消解了不必要的舆论压力。把好网络舆情的爆发关，离不开三个有效的工作环节，即实时监测、及时发现、快速处理。

实时监测就是要对网络空间的舆情信息和网络传播议程进行不间断的监看，随时掌握网络舆情动态，特别要加强具有指向性舆情信息监测，为发现舆情信息做好充足准备；及时发现是指对可能引发网民关注的舆情信息，特别是带来负面传播影响的信息能够在网络传播的第一时间发现，并形成报告提供给相关责任单位和政府机关，以便其能够及时加以处置；快速处理则要求舆情信息所涉及的责任主体或上级管理机构，及时根据信息内容进行核实、澄清、表态、问责和处理，并通过网络加以反馈，形成网络回应和网上意见的沟通、互动，使网络舆情信息链趋于完整和闭合，满足人们对信息内容的进一步知情诉求。乐思认为网络舆情的应对方式应基于能第一时间获取负面信息，这点需要其舆情软件系统的支撑。

这样，网络舆情信息就失去了引发网民普遍关注的要素和条件，网络舆情也就仅处于散播阶段，而不会进入到集聚阶段。但是，如果在网络舆情信息背后有网络推手，通过有组织的方式扩大舆情信息的传播，则要通过积极的回应和揭露，使推手的行为同样处于网络的公开监督之下，让网民能够分辨信息传播者的目的和诉求，避免不知情的盲目跟进、评论和情绪宣泄。随着网络受众媒介素养的提高，对于网络推手的行为大都持不屑和批评态度，自然也就不会落入网络炒家的圈套。    乐思网络舆情系统包含全网监测与重点网站定点监测，相当于在网络海洋中布下了大量的信息钩子，可以在第一时间发现负面信息。

第二关是升华关，即网络舆论在传统媒体介入下进一步升华，成为各类媒体广泛关注的舆情。在网络舆情集聚关注效应形成后，如果没有传统媒体的介入，那么相对应的只是网络事件，而不是由社会各种媒体广泛参与的媒体事件，其传播影响和舆论压力相对小得多；并且在网络议题快速更新的环境下，只要舆情诉求能够得到适当满足，网上集聚关注效应就能够很快消解。但是，一旦传统媒体以新闻调查、新闻评论、网络舆情反馈等方式进行跟进，而网络媒体再将传统媒体的报道和评论加以转载并再加以跟帖评论，舆情的传播就发生了质的变化，进入到社会热点和公众热议阶段。最好利用乐.思.网络舆情监测系统进行监测。

实质上，传统媒体的介入并不仅仅是舆情信息传播量的变化，而是将传统媒体所代表的组织或机构意见参与到网络舆情的讨论中来，扩大了官方意志与民众意志交融互动，使舆情所涉及的问题迅速上升到社会政治的高度，其传播影响的升级与扩大则是必然的。当然，在突发公共事件面前，网络媒体和传统媒体必定是同步参与传播的，直接构成了媒体事件，其舆情发展和变化与由网络舆情信息发端的事件是不同的。当网络舆情的传播在网络集聚初期能够通过积极的责任主体信息回应和意见反馈，将传播诉求和网民知情诉求迅速加以释放，使其被关注程度得以有效降低，就能够很好地避免传统媒体的传播介入，也就能够有效控制舆情传播的升华。

不过，随着传统媒体与网络媒体的互动与融合，传统媒体对于网络舆情集聚的敏感度越来越高，相应地纳入自身传播议程的比例也大幅度提高，给把握与控制网络舆情升华关的空间越来越小。这对网络舆情引导的时效性和策略性要求就更高，需要将网络舆情处置与传统媒体报道的应对加以统筹考虑，形成更为有效的全媒体引导策略及应对措施，尽量避免形成传统媒体的大规模跟进传播的局面。因而，及时、主动地通过网络发言和网络评论回应舆情诉求，减少传统媒体的介入与传播，将相关舆情控制在合理的温度范围，不直接上升到舆情热议的阶段，是把好升华关的关键所在。

   第三关是延续关，即网络舆情传播的社会影响在某些因素的作用下得以持续，成为普遍性社会认知。网络舆情发展在经历了热议阶段后，其传播影响存在着两个后续路径：一个是随着舆论关注的逐渐平息，相关议题和责任主体淡出人们的视野，人们通过舆情结果回归到常态化的社会认知；另一个则是随着舆论关注趋于平稳，尽管相关议题不再成为公众的意见热点，但通过对舆情结果的概念化、符号化，给社会认知带来某种程度上的永久影响。乐思网络舆情监测系统一直认为网络舆情不可监控，只可监测与疏导。

对于占据网络舆情绝大部分的负面性内容来说，避免成为具有消极或讽刺意义的社会认知符号，不让舆情传播进入到流行阶段，是降低相关舆情给当事主体、政府机构和地方形象带来长期性负面影响的关键。把好舆情传播的延续关，要在舆情处置和舆论引导中做好三个方面的工作，即防范舆情结果恶化、消解公共舆论诉求、重构责任主体形象。

其一，防范舆情结果恶化就是要求舆情所涉及的责任主体在相关问题的处理上，能够给出一个符合公众期待、让社会满意的结果。这也是舆论引导的核心所在，因为只有事实才是最有说服力的，任何舆论引导都离不开事实的支撑，公众意见始终都是源于事实的，脱离事实的舆论引导将成为空谈。

其二，消解公共舆论诉求就是要在事实合理的基础上充分尊重公共意见，特别是将意见中的理性逻辑梳理出来与现实加以对照。如果两者相符则是最理想的，说明舆论诉求已经实现；如果两者不符则要努力减少差距，可以给出相应目标期待和实现路径，以消解和降低公共舆论诉求。

其三，重构责任主体形象就是要将在舆情传播中处于被动、消极、负面的人员、单位、政府和地方的受损形象，通过处置结果和其他相关举措的落实重新建构起来，以赢得公众信任、理解和支持。形象重塑需要通过媒体的充分表达和传播，有效运用和借助媒体力量是实现形象传播的重要途径，也是舆论引导体系中的重要方面。

-- 作者: 政府网络传播 曹劲松