杨良初，男，汉族，中共党员，1962年8月出生，籍贯：湖南宁乡，现为财政部科研所基础理论研究室主任。1999年7月取得财科所研究生部财政学专业博士学位，2000年1月获得研究员职称。2004年获得博导资格。

从事财政政策与理论研究工作十八年，发表各种论文、研究报告、调查报告近300 篇，参加近30本著作、工具书的撰写，2003年将自己的博士论文修改出版个人专著《中国社会保障制度分析》，主持编写财政部干部教育中心培训教材《社会保障基金管理》一书，1997年与叶振鹏教授、余功斌等人合著《社会保障制度改革新论》，还参加国家社科基金课题研究两项，各部委办研究课题10多项。

1995—1997年完成国家社科基金课题《企业养老、失业、医疗保险调研》研究，课题提出控制养老保险缴费率、扩大覆盖面、加快省级统筹、建立社会保险金社会化发放体系、适当提高失业保险缴费率、医疗保险基金社会统筹与个人账户分开管理等建议被有关部门采纳。

2003年将我原来完成的博士论文修改出版《中国社会保障制度分析》，对社会保障的基本理论、我国社会保障制度改革和发展、城镇社会保险制度改革、城市居民最低生活保障制度、社区组织建设与资金管理、农村养老保险制度、社会保险筹资模式、财政管理、养老保险隐性债务弥补、社会保障基金投资运营、转移支付制度等热点和难点问题进行了较深入的分析和研究，提出了一些操作性较强的政策建议，对当前社会保障改革和基金管理具有重要的参考价值。