快递业不应野蛮生长

应该提高违规成本以规范行业

山东潍坊一个普通的家庭网购了一双儿童鞋，结果男主人不幸失去了性命。对于“夺命快递”，山东省邮政管理局近日召开新闻发布会，通报了情况。当地快递公司由于收寄验视不规范，将被依法吊销快递业务经营许可证。

经检测，该物品为氟乙酸甲酯，是有毒液体。而国家邮政局规定，各类易腐蚀性物品（如有机溶剂）不得寄递。而现实中呢？这起“夺命快递”终于将危险品快递的骇人事实掀到前台，据悉，湖北荆门熊兴化工有限公司声称只快递过3次毒样品，但央视记者发现一本该厂自6月起快递的登记册，其中记录超20次，包括11月底寄往山东潍坊的样品，快递公司也不只圆通一家，还可能包括申通、韵达、德邦等。

2009年经修改的邮政法第七十五条规定，邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。但是，现实中，快递企业的检视制度或许是可有可无的，从湖北那家公司已经违规寄送毒样品超过20次就可看出。企业为了降低运送成本，而快递业也为了自身业务，这种恐怖平衡在现实中一直脆弱的维持着，直到“夺命快递”致人死亡。

修改后的邮政法，主要解决了邮政与快递业之间的分工与领域，并且在一定程度上回应了社会上关于邮政业不再适应社会发展新形势的呼声。然而，对快递业内部该如何有序的发展，依然待解。当此前人们还在纷纷议论快递公司因为被抽“份子钱”而生存艰难时，“夺命快递”向人们发出了另外一种声音，那就是，快递业发展的转轴是否该适当放慢一些，理理思路以及做好规制？在中国的快递业进行了一轮野蛮发展之后，是时候建立好规制与提升服务质量了。

快递企业的门槛较低，按照法律，在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元。而且，大的快递企业很多都有加盟业务，如圆通、申通等，此次出事的快递公司即是圆通的加盟公司。这足以产生一些劣质的快递公司，他们成本与运费比较低廉，尽管有一些为了省钱的客户会用他们的快递，但是这其中的安全性是难以保证的，圆通作为一家大公司尚且出了“夺命快递”，更遑论这些小快递公司。因此， 国家邮政局近日决定在全国范围内开展一次落实收寄验视制度的专项检查整治活动，就应该主要针对这些快递公司。

对于公众的安全来说，运动式的执法显然是远远不够的，快递业的规范亟须建立，敦促快递业建立并执行严格的检视制度，并令其加盟企业规范化，就需要提高违规成本，现在的违规成本太低。对于快递企业来说，走低端路线或许也能维持一阵子，但是做百年大店，显然那些对IPO的冲动以及漠视公众安全的做法都是不可取的。（编辑张立伟）