上海已经开始发放纯电动车牌照，指标为每年2万个。按照政策，中央对地方私人购买纯电动车每辆最高补贴6万元，加上上海地方补贴4万元，及一块目前市值约6万元的免费车牌，上海消费者买纯电动车最多可节省16万，且没有购车资质限制。

    [ 在报送的方案中，并没有针对上海市地方企业的保护内容，“市场是自由的，消费者是看产品的性价比。”相关负责人表示 ]

    虽然上海市即将出台的新能源汽车补贴政策是一项地方性政策，但参与政策制定的上海市相关部门负责人表示，补贴政策面向全国汽车企业，没有地方保护色彩。

    根据已上报国务院、等待最终审批通过的上海新能源汽车补贴政策，在国家补贴的基础上，每千瓦时给予补贴2000元，纯电动汽车最高补贴可达4万元/辆。上海计划首批投放2万张车牌，专用于上海市的新能源汽车。

    巧合的是，随着更多政策细节被公布，上汽首款量产纯电动汽车上汽荣威E50近日正式亮相，业内有分析认为，上海市的利好政策将为上汽推广新能源汽车提供绝佳的政策良机。

    打消车企疑虑

    按照目前的新能源汽车扶持政策，中央政府对上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

    加上上海市4万元的地方补贴，以及一块免费的汽车“沪”牌，按照目前的拍牌价格，价值约6万元。未来，在上海购买纯电动汽车的消费者至少可以一次性节省16万元。

    由于售价普遍比传统动力汽车高出三分之一以上，纯电动汽车的市场销量仍十分有限。

    一些汽车企业面对各地方政府即将出台的补贴政策，显得并不兴奋。北方一家自主品牌汽车企业公关部负责人说，上海的补贴力度很大，但作为非上海企业，地方政府能否一视同仁，还有疑虑，“毕竟现在地方政府出台政策保护本地企业的例子太多了，纳税不在上海的汽车企业，能否被当地政策惠及，很难说。”

    比亚迪高级副总裁吴经胜曾坦言，地方政府很容易设置条件，将其他企业排除在外。以广州的补贴政策为例，其更倾向于对混合动力车进行补贴，因此，有业内人士认为，生产混合动力凯美瑞的广汽丰田更加受益。

    对此，一位参与上海市新能源汽车补贴政策制定的相关部门负责人明确表示，在报送的方案中，并没有针对上海市地方企业的保护内容，“市场是自由的，消费者是看产品的性价比。”

    据不完全统计，今明两年内预计有40款新能源车将密集上市，即将推出新能源车的自主品牌厂家便包括上海汽车、比亚迪、北汽集团、奇瑞、吉利、长城、力帆等。

    新能源车市场艰难启动

    事实上，目前国内新能源汽车市场仍未真正启动。中国汽车工业协会公布的数据显示，今年1至9月份国内主要乘用车企业已销售新能源汽车6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。

    而按照《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》(下称《规划》)，我国到2015年，要争取纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。

    实际的市场容量与政策预期差距较大，从今年起，中央政府正在考虑出台相关措施，细化《规划》落实。财政部副部长张少春曾明确表示，包含北京、上海在内的25个城市是新能源汽车的试点推广城市，试点推广新能源汽车的城市，应尽快取消新能源汽车的车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，加快充电站等基础设施建设步伐。

    为此，在上海市的政策中，明确提出，首批发出2万个新能源汽车的牌照。而何时能够达到2万辆的市场容量，政策制定部门也没有给出明确的时间表。

    “2万张牌照何时能发完，还是要看市场情况、基础设施建设情况以及各方面的售后服务是否能跟得上。”上述政府部门人士说。