2011年氮氧化物的排放量不降反升5.73%，“十二五”头年排放总量计划落空。对此，环境保护部科技标准司副司长王开宇在“2012中国汽车产业发展国际论坛”上披露，国V排放标准将在年内出台，并鼓励有条件的地区，如北京、上海和广州等地率先实施。而更加严苛的标准或许又会带给二手车市一场严冬。

　　二手车再遇高门槛

　　正在制定的国Ⅴ标准将比此前的“国Ⅳ”更加严格，国Ⅴ标准在机动车排放污染物的限制方面有着更高要求，针对轻型车的标准预计年内可出台。

　　王开宇指出：我国的大气污染防治的形势依然严峻，主要是因为我国正处于工业化和城镇化的高速发展阶段，大气污染物排放总量居高不下，酸雨、灰霾光化学烟雾比较突出。特别在京津冀、长三角、珠三角区域的问题比较严重，国Ⅴ出台，也是为“十三五”的减排奠定基础。

　　更加严格的排放标准或许会给二手车市带来一场“严冬”。业内人士介绍，新车行驶一定的公里数之后，排放量便会上升，随即便会增加大气污染。然而我国的汽车保有量已突破1亿，未来二手车的数量也会不断增加，各城市更加严苛的二手车排放标准也会相继出台，二手车的城际迁移和交易会面临越来越大的阻力。

　　就在此前的7月份，各地省会城市车管所规定了新的二手车排放标准。7月1日以后，对国Ⅲ以下排放的二手车就不再办理迁入手续。

　　据了解，北京地区执行国Ⅲ排放的标准是在2006年，外省市执行国Ⅲ标准的时间是在2008年。这就意味着2008年以前的二手车将会被外省“拒之门外”。但是，北京二手车的外迁量几乎占据了京城二手车交易的半壁江山。这次国Ⅴ的出台，会导致二手车国Ⅲ和国Ⅱ车型进一步贬值。

　　据8月份的数据显示，北京国Ⅲ车型价格比7月份下跌20%左右，国Ⅳ车型价格也有所下滑。尽管收车价格也在同步下降，但经纪公司利润仍有小幅下滑，毛利率也从之前的5%下降到3%。

　　另外，新车的优惠和促销活动进一步逼迫二手车降价，再加上七八月份是销售淡季，二手车的成交量进一步下滑，国Ⅴ的出台，会使二手车市更加“纠结”。

　　不过专家也指出，考虑将二手车流向偏远的二、三级城市或可解燃眉之急。那些经济并不发达，但又有购车需求，而且对环境质量要求略低的城市是未来二手车市场瞄准的一个好方向。

　　加速公共交通系统建设

　　王开宇指出，降低氮氧化物和碳氧化物排放量是“十三五”的一个重要目标，国Ⅴ就是为“十三五”的节能减排计划奠定基础。

　　但是专家分析指出，制定更加严格的排放标准是减排的一个方面，但是只能减缓空气中氮碳氧化物以及其他污染的增加速度，要想从根本上解决问题，还应该加快城市公共交通系统建设。这样也能从根本上解决城市交通问题。

　　8月28日，北京市发布了《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》。规划指出，北京市将出台拥堵收费管理政策、配套措施，并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统。进一步推进城市交通问题的解决。

　　一位北京市民说道，将公共交通建设好了，市民们能方便出行，省钱又省事，拥堵和空气污染的问题自然就解决了。