冬日的午后，益通控股清水河县恒得益镁业有限责任公司中铁七局集团二公司项目部早已没有了开工时的忙碌。阳光下，“中铁七局集团二公司项目部”几个硕大的白字异常扎眼。

　　12月14日，项目部已人去屋空，只剩下后勤伙房的万丽军在苦苦守候，自从来到这里，项目部还没给他发过工资，他希望项目部能有人回来将他的工资付清，他好回胡南老家。和万丽军一起守侯的还有为中铁七局二公司项目部施工的一标段和二标段的部分人员。

　　清水河县隶属内蒙自治区呼和浩特市管辖。中铁七局二公司项目部坐落在清水河县窑沟乡境内的一处山坡上。冬日的阳光，并没温暖众多守侯者的心，“我们都被骗了”。

　　中铁七局二公司答复，他们手中合同上的公章系伪造的，并非中铁七局二公司的公章，项目部的负责人吴文赞也非中铁七局二公司的人。随后，中铁七局二公司向清水河警方报了案。

　　12月19日，清水湾警方证实，中铁七局二公司、负责一标段施工的工程队以及负责二标段施工的中天银都已先后向清水河警方报案。

　　负责爆破工程的内蒙古宏大爆破公司相关负责人也在电话中向记者表示，很快会向公安机关报案。

　　曾经被施工队信任

　　2013年10月初到11月上旬，这里曾经机声轰轰。

　　据中天银都相关负责人介绍，他们与该项目部签订合同时，这里带有中铁七局二公司字样的工程围档、公司标识，大门内还有一块中铁七局二公司简介的广告牌，加上从工程项目经理、总工程师到现场计量和后勤伙房管理等齐全的人员配备，严然就是中铁七局二公司的项目部。

　　9月22日，中天银都与自称是“中铁七局二公司项目经理”的吴文赞签定了该工程项目的二标段《土石方施工合同》。在此之前的9月9日，一支来自湖南的工程队与吴文赞签定了一标段的《土石方施工合同》。

　　按照合同约定，施工方需向项目部交纳合同履约金及安全生产保证金(以下简称合同履约金)300万元。合同签定后，负责二标段施工的中天银都于10月1日、10日、15日，先后三次向中铁七局二公司项目经理吴文赞交纳合同履约金250万元。而负责一标段施工的施工队也向吴文赞交纳合同履约金100万元。