南京市委近日专题研究明城墙保护开发。19日，市委领导登上城东和城南城墙段一路考察，文物本体的震撼与保护利用滞后间的反差催人警醒：明城墙保护开发已时不我待，要尽快让明城墙“看得见、到得了、用起来”。

　　让城市“看得见”：

　　50米内不新建建筑，保护城墙天际线

　　随着城市外扩，明城墙已与城市建设犬牙交错，加之规划失当，曾经高大雄伟的城墙，许多区段已淹没于林林总总的建筑物中。因此，保护利用的第一步，是明城墙“脱颖而出”让人能够看得见。

　　在东水关至武定门城墙段，考察组看到，许多居民楼楼顶高过城墙，从城内很难看得见这一段城墙。而从中华门城楼南望，秦淮河对岸的小高层就突兀地“杵”在雨花台与城墙之间。

　　为保护城墙天际线，南京市责成规划部门对明城墙及周边空间进行城市设计：明城墙两边15米范围内不得建房子，现有建筑拆光；50米范围内原则上不新建建筑；50-200米范围内新建建筑高度不得高过城墙。市规划局长叶斌介绍，将根据近期、中期和远期目标，将这一保护原则落实到每个区段、地块上。近期明城墙两侧15米内建筑要全部拆掉，一些屋顶超过城墙的建筑，可做“降高”处理。

　　让游人“到得了”：

　　清除杂树辟绿道，方便市民登上城

　　南京明城墙的外侧，目前因结合护城河整治已基本上拆出来，也建成了一段段的城墙公园。而城墙内侧，恰恰是居民区密集、市民最需要休闲的地方，许多区段让建筑物遮挡，或被杂树盘踞。沿线居民想亲近城墙，殊为不易；想登上城墙，则须步步小心。

　　记者在标营门城墙段看到，城墙下灌木丛生，几乎将城墙本体“裹”住；一些大树紧贴城墙，根系扎进了城墙基座；墙下杂树密匝，树丛无路可通，垃圾其间，疏弃荒芜。像这样的明城墙区段，还有不少。在台城一些地段，树木茂盛高大，从城墙上竟然看不到玄武湖。市文物专家说，杂树围城，遮挡伤损城墙文物，削减城墙观赏价值，根系对城墙破坏也很大。因此，南京决定清理城墙下的杂树，将整理出游步绿道，建设成开放绿地。在有条件的区段，还要辟出慢车道、车行道，尽可能地“把人气引向明城墙”。

　　让文物“用起来”：

　　23公里全线开放，“水陆空”感受城市

　　“开发利用，是对明城墙最好的保护。”南京市委书记杨卫泽指出，明城墙这么大体量，举世罕见，已成为南京的城市象征、历史见证，要通过开放“让城墙成为市民触摸历史、感受城市的地方”。此外，做好明城墙的连贯和开放，老百姓就会感受到它的珍贵，会自发地保护它，还会监督他人、监督政府更好地保护它。

　　开放利用，能让文物古建从“死宝”变成“活宝”。南京市文广新局局长刁仁昌介绍，明城墙若干节点正在进行整修，神策门至玄武门示范段已经竣工，游人上得城墙，从中央门可以一直游玩到解放门。光华门段明城墙将于明年3月修复，从光华门到太平门这一段6公里又将贯通，“南京明城墙23公里明年即可全线开放”。

　　在保护中扩大性开放，在开放中更好地保护。记者了解到，南京明城墙将结合拆建整修和天际线保护，形成若干特色鲜明的旅游段落。在下关挹江门、小桃园段，山、城、江、河一体的天际线令人怡神慨叹；从神策门至光华门，紫金山、玄武湖、鼓楼至新街口中央商务区，一望而尽收眼底。从东水关到西水关，游人陆上(城墙下绿道)走、水中游(坐秦淮画舫)、空中看(登临城墙)，一路体验“老城南”市井繁华、水陆空交替展现的金陵风光。

　　据介绍，南京“城墙游”即将串段成线，明城墙两侧的大小景点、城市风光连贯展现、一一在目。这，不仅是城墙本体的游览赏鉴，还将一部深度体验的旅游大书提供给市民游人——触摸城墙，就在感知城市。(顾巍钟)