在过去的4个月里，深圳市近千名检察官经历了前所未有的大变革：推行了较彻底的办案责任制改革，实现了人员分类管理，建立了检察官单独职务序列和独立薪酬体系，探索出一条破解改革难题的有效路径。

　　中国青年报记者从深圳检察机关了解到，到目前为止，深圳市检察院是全国率先将改革试点任务全面落地实施的检察机关。

　　打破“官本位”：检察官不再“当官”

　　检察官陈凯球清楚地记得，深圳市检察院曾于1999年、2004年和2009年，三度试图启动检察官职业化改革的车轮。“当时，我参与草拟改革方案，修改了20多稿，包括检察人员职位分类管理、实行大部制、以检察官为中心的检察权配置和运行等，深圳市委和上级院都肯定了改革的方向和路径，但最后仍然因为各种因素搁浅了。”

　　形势比人强。党的十八届四中全会作出“全面推进依法治国”的决定，习近平总书记提出“四个全面”的战略布局，深圳提出创建“一流法治城市”，改革共识达成，推进十分迅猛。

　　2014年6月，深圳市检察院被确定为广东省司法改革首批试点，成为全省唯一的市区两级院均参与改革的单位。“在深圳市委的领导下，检察改革得到了市委组织部、市委政法委、市编办、市人社局、市财委以及广东省检察院的鼎力支持。”改革的具体操盘手、深圳市检察院政治部主任邝肖华深有感触地说，“这成为推动检察改革的强大动力。”也正因此，深圳检察机关在改变行政化层级管理、打破“官本位”时，表现得十分果断。

　　“全国各试点单位基本都采用在处室框架内建立主任检察官办案组的模式。但我们认为，如果继续保留原有的内设机构，意味着官还有、位还在，还是上级管下级，很可能最后改革又回到原点。经过反复论证，我们按照最高人民检察院的指导意见，全面撤并内设机构，彻底为检察官办案责任制扫平障碍。”邝肖华说。

　　2015年1月，深圳市检察院撤消了15个业务部门，各区检察院撤消了10个业务部门，机构数量减少50%以上。全市检察机关业务部门的200多名处长、科长就地免职。十几年的老处长，突然“庙”没了，位子撤了；新提拔的副处长，位子还没有坐热，转眼又不带“长”了……对这样关系到每个人名利地位的变革，深圳检察官展现出开阔的胸襟。一名老处长说：“检察官不‘当官’是好事。未来的检察官，会比处长更有价值，更受尊敬。”

　　新的机关内部架构逐渐定格：深圳市检察院设置了5个业务板块，分别是公诉部、职务犯罪侦查部、诉讼监督部、业务管理部、业务保障部，“部”里只设办案组，实行扁平化管理。同时，设置了专门的事务处，负责业务部的行政管理工作，最大限度去除行政事务对检察官的羁绊。邝肖华说：“要让检察官只办案，办好案。”

　　提高“门槛”：职责与薪酬渐趋正比

　　“我理解的检察官员额制，需要检察官本身具有较高的法律素养，通过精英化道路，实现司法的公正权威高效，提高司法的公信力。我长期从事检察技术工作，选择检察技术工作岗位，既能发挥我的专长，也对检察技术信息化工作的可持续发展有所帮助。”在这次改革中放弃了“检察官”身份的苌伟力说。

　　作为深圳检察机关信息化工作的领军人物，苌伟力带领的团队开发的案件管理系统，成为最高人民检察院开发“全国统一业务应用系统”的原型软件，政务管理系统、队伍管理系统成为省市党政机关竞相学习的样板。

　　2014年年底，深圳检察机关在全国率先实行了人员分类管理，建立了单独的检察官职务序列，检察官不得兼任检察辅助人员和司法行政人员职务序列的职务。全市921名具有检察官资格的人员中，862名继续选择进入检察官序列，59名检察官根据工作需要或者职业规划，自愿选择了检察辅助人员或者行政序列。

　　根据检察官职务序列设置的规定，市院设置一级高级检察官至四级检察官，区院设置二级高级检察官至五级检察官。高级检察官实行职数管理和择优选升。“检察官等级晋升，必须具备相应的思想政治素质、检察工作能力和一定的任职年限。深圳检察官的等级晋升要求比全国更严格，晋升时间普遍要延长1年。”深圳市检察院干部处负责人莫福臣介绍说。

　　进入检察官序列的“门槛”也相应提高。检察官法规定，担任检察官必须从事法律工作满两年。而在深圳，要当检察官，必须是大学本科毕业生，通过司法考试，从事5～7年的法律工作实践，接受相关技能业务培训，经过检察官任免委员会选拔，才能被选任为检察官。

　　改革给检察官带来了有效激励。深圳在全国率先建立了单独的薪酬体系，薪酬只和检察官等级有关，与行政级别完全脱钩。市院检察官按照职务序列晋升，一般都能享受到相当于处级公务员的待遇，部分检察官甚至可以享受到相当于局级的待遇；在区院，一半以上的检察官能达到相当于处级公务员的待遇，相当于局级待遇的职数也有所增加，彻底解决了长期困扰检察官的待遇问题，为检察官队伍的专业化、精英化打好了基础。

　　如今，深圳检察官和执法类公务员之间的收入差距正在逐年加大。邝肖华说：“检察官的职业保障应当和检察官的工作量、责任风险以及职业尊荣感成正比。改革的成本，最终将转化为司法公信力的提升。”

　　刚通过深圳市检察院新录用人员培训的甘晓辉对自己的未来很乐观：“法律人谁不想学以致用？选择检察官序列，只要我认真负责地办案，就能持续稳定地晋升。”