法制网记者台建林法制网通讯员袁战鸿

　　中央八项规定出台以来，西安市纪委监察局充分发挥监督检查职能，坚持对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”。在加大查处工作力度的同时，注重建章立制保长效。他们针对发生的违纪问题先后制定出台20余项制度，不仅确保了全市各级党政机关和各级党员干部贯彻落实八项规定精神的常态化，还使正风肃纪工作取得明显实效。

　　组织9轮检查覆盖全市740余个单位

　　从今年年初至9月底，西安市先后组织大规模集中检查9轮，检查范围覆盖了全市上到市级部门、中至区县机关、下至乡镇社区，共计740余个单位。检查内容包括落实中央八项规定精神情况，作风纪律执行情况，公款吃喝、公务用车治理、职务消费和“三公”经费管理使用等情况。

　　党的群众路线教育实践活动展开后，针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”等问题，西安市在上半年作风纪律整治的基础上，二次聚焦全市作风建设，专门开展了“三难”问题集中治理，重点整治一些权力部门、执法部门和窗口单位。同时，加大庸懒散奢问题整治力度，市纪委监察局组织4家市级媒体深入全市各个单位，对庸懒散奢和公车私用问题开展了集中暗访活动。针对媒体曝光的部分单位在全市作风纪律二次聚焦活动中仍存在“衙门作风”和个别工作人员工作纪律涣散等问题，市纪委监察局对存在问题的8个单位开展了作风效能监察，督导相关单位及时核查事件原由，严肃处理当事人和责任人。

　　处理261人引起震动

　　西安对违反中央八项规定的行为实行“零容忍”，绝不遮掩，绝不姑息，发现一起、查处一起，让广大党员干部特别是领导干部打消侥幸心理，不敢、不能、不愿去触及“红线”。

　　今年3月，西安市在落实中央八项规定精神的过程中，对顶风违纪，违规超标购置并固定使用进口越野车的沣东新城管委会副巡视员、王寺街道党工委书记、街道办主任祝普利给予撤销党内外职务的处分。另据群众反映，4月份，西安市对公路管理局长安公路段超标配置越野车的陈姓段长进行了停职处理。

　　今年以来，西安市把查处违反八项规定精神的问题作为推进工作落实的重要环节来抓，对违反八项规定精神的行为坚持一露头就打、有苗头就究，始终保持高压态势。今年下半年，西安市纪委监察局通过暗访方式加大对庸懒散奢问题的整治力度，对发现并核实的50件问题给予了严肃处理。通过召开座谈会、问卷调查等方式，对“三难”问题整治工作中第一批涉及的8个问题进行了重点查处。同时，对媒体曝光的8个仍存在“衙门作风”的单位，在严肃处理违纪违规人员的基础上，并对相关领导干部进行了行政问责。对群众反映强烈的教育乱收费问题，西安市纪委监察局联合市教育局和物价局开展了教育乱收费专项整治活动。整治活动期间，西安市“约谈了” 35所“热点”学校的校长，免去了违规收费的雁塔区北池头小学校长职务，出现这一问题的有关单位被取消了年度评优资格。

　　今年以来，西安市对检查发现、媒体曝光以及群众反映的涉及作风纪律方面的问题，先后处理261人，其中，党内严重警告处分1人，党内警告处分2人，行政记过处分1人，行政警告处分16人，免职1人，停职12人，辞退4人，调离工作岗位5人，诫勉谈话43人，通报批评65人次，责令作出检查71人次，调整不适应岗位人员13人次，扣发当月工资或奖金16人次，取消年度评优资格11人次，在全市各级干部中引起了较大震动。

　　出台20余项长效制度

　　中央八项规定出台以来，西安市纪委监察局为确保贯彻落实中央八项规定精神成为常态化，在省委实施意见和市委22条具体措施的基础上，迅速出台了《落实中央八项规定及省市委相关规定执行情况监督检查办法》，在春节前分别出台了《关于加强公务用车治理切实改进领导作风的通知》和《关于厉行节约严禁公款吃喝的规定》。为解决“门难进、脸难看、事难办”等群众反映强烈但法律制度对此又缺乏有效惩处机制的机关工作作风问题，西安市纪委监察局专门出台了《行政问责办法》，把作风问题纳入问责范围，弥补了行政问责盲区。为确保广大党员干部过一个干干净净的“双节”，他们下发了《关于坚决刹住中秋节国庆节公款送月饼送节礼不正之风的通知》，在全市进一步重申《厉行节约廉洁过节规定》、《领导干部和机关作风“十禁规定”》。

　　此外，针对广大市民反映强烈的孩子“上学难、上学贵”和奥数考试等问题，他们督促教育局实施“大学区管理制”改革，在区县域中小学中，指定一所优质学校为学区长，吸纳3至5所同类型、同层次的相对薄弱的成员学校，就近合理组建成一个大学区并实施捆绑式发展。此举，促进了教育资源均衡发展，有效遏制了教育乱收费和“择校热”问题。据了解，今年以来，西安先后制定出台20余项规章制度，既促进了落实八项规定精神的常态化，又刹住了不良风气的滋生和蔓延。