一、方案背景

　　在信息化迅速发展的今天，传统的政府办公模式已难以适应时代发展的要求。通过现代信息通信技术，将管理和服务进行集成，提高政府的工作效率、改进政府的组织结构、业务流程和工作方式势在必行。

　　由于经济与社会信息化的不断发展，我国对政府的信息化也提出了越来越高的要求。信息技术的进步，为政府信息化的不断深入提供了技术实现的可能。顺应政府信息化的时代潮流，构建我国的电子政府，对于经济发展和社会进步都有着重要意义。政府是电子信息技术的最大使用者，也是信息资源的最大拥有者。从我国现阶段的情况看，政府的信息资源最多，占有效信息资源的2/3以上，因此，政府应当在信息资源的开发利用方面先行一步。不仅政府内部需要信息交流，社会公众也需要及时了解政府的信息。因此，电子政务的建设与逐步完善是势在必行的事情。

　　事实上，政府面对各种各样业务，需要一个能够简洁对业务进行处理的通道，需要一个能够实时，快速与其它工作人员沟通的方式。当前，即时通讯已经成为继电话、传真、E-mail之后一种最重要的沟通与交流方式。相对于以上传统的沟通方式，IM无疑在沟通、协作方面有着方便、快捷、实时的优势。

　　但在政府日常的办公中，不仅仅是通过一个即时聊天工具就能够完成主要沟通的，政府还需要网络视频会议、电话会议、网络传真、短信等快速的通讯方式与手段。所以政府需要的IM也必须是融合通讯平台，能够融合文本、语音、视频等各种即时通讯手段，以及VOIP、短信、网络传真、视频会议等各种新兴的通讯与沟通手段。

　　但个人IM自身存在的安全性、可管理性差等诸多问题，且由于内外网的隔离而造成根本无法使得的问题，使政府用户如梗在喉，由此我公司通过对政府行业的长期业务研究推出了GoCom WorkPlace Center系统，她是以即时通讯为基础平台，以灵活方便的插件形式提供如Voip、短信、网络传真、日程管理、网络硬盘、内部电台等多种通讯功能和业务功能，以接口的方式提供与外部业务系统进行集成的工作中心；她应用能够帮助政府用户实现即时通讯、电信通讯、信息共享和业务统一处理等各项功能，能够为政府用户提供实时、综合的办公处理中心。

　　电子政务应用的新挑战：

　　1．信息资源分散利用率低

　　经过多年的建设与发展，电子政务在取得一些成绩的同时也面临着一些新问题，其中一个最突出的问题是，“条条专政”、“系统林立”、“纵强横弱”。这个问题主要是在早期电子政务建设时“各地各自为战”，缺乏统一的规划。以至于现在信息资源开发利用水平低、资源难以共享。

　　这个问题也一直困扰着政府。政府也在寻找如何加大各类电子政务应用系统的整合，各系统之间的信息共享的方法。就现在的情形来看，信息主要是分散在了各个业务系统中，而这些分散的信息有些是需要整合在一起才能加以利用的，例如：决策系统，它是需要将各个子系统中的信息汇总在一起，然后对整体进行评估得出结论；而另外一些信息本身不需要与其它信息整合，只是由于信息过于分散工作人员无法及时获取而已。无论是上述那种方式的信息整合需求都是现在电子政务的一大挑战，只要是处理好其中的一个都能够提高电子政务系统中的信息资源地利用率。

　　应该来说现在对电子政务信息整合建设而言，还有一个重要契机，那就是地方政府机构调整和大部制改革。按照中央的部署，地方政府在这次改革中，有比较大的自主决定权。这个政策方针将会使各地在进行电子政务信息整合时提供统一的规划和方法，有利于信息资源的整合和共享利用。

　　2．“人找事”的工作模式影响政府工作效率

　　目前电子政务系统（例如：OA系统、审批系统等）一般都是B\S结构，属于分时业务系统。该类系统中的消息，需要工作人员时刻关注，并实时刷新页面，如果不及时刷新页面就很难及时获取需要处理的业务信息。如果不在系统相关的页面上，一些重要事情往往无法通知相关人士，而得不到到及时的审批而造成事务越积越多，影响了办公效率；并且当用户并发数量大时对业务系统和数据库来说也造成了相当大的压力，严重的会造成系统崩溃。

　　因此如何能够改变现有工作模式，让事情能够主动、快速、准确的找到工作人员，将会有力的提升政府办公的工作效率。

文章作者：国脉电子政务网