一、产品概述

　　80年代初，为高效率利用世行贷款，我国开始以招投标的方式进行采购活动。随着中国市场经济的不断深化，尤其在《中华人民共和国招标投标法》出台后，以法律的形式规范了这种采购的方式，使招标采购迅速为社会各界所接受，并在采购活动中发挥着越来越重要的作用。

　　招投标制度指采购人事先提出货物/工程/服务的采购条件和要求，邀请必要数量的投标者进行一次性密封投标，并按照事先约定的程序和标准选择中标对象的市场交易行为。

　　传统方式操作招标采购，由于其业务流程复杂，相关的采购业务人员必须对招标业务有相当的了解，从而加重了业务人员的负担;同时传统招标操作周期较长，效率较低。Wonder网上招标管理系统，是以《中华人民共和国招标法》为依据，结合行业专家的经验设计开发的，其业务流程涵盖了传统招标的所有过程，实现了招标过程的电子化管理和运作，使招标理念和信息技术完美结合，从而使一般业务人员可以轻松操作招标项目。业务人员应用软件完成业务操作的同时，即贯彻了企业招标采购“公开、公正、公平”的管理需求，大幅减轻业务人员的负担，提高工作效率。每次招标业务的相关数据、文档可以有序的保存，有效形成知识沉淀，供企业今后业务需要使用。

　　二、应用价值

　　招投标产生的制度背景

　　任何组织的采购行为，都存在以下两个难题：

　　采购定价：需要一种不依赖于个体能力的合理采购价格的发现机制

　　采购监管：需要一套不依赖于个体觉悟的采购制度来保证采购权力的约束与监督

　　招投标制度的设计，在很大程度上解决了组织采购面临的上述难题，所以招投标方式被广泛应用。

　　招投标的主要特点

　　时间性强

　　程序规范 – 公平、公正

　　透明性高 – 公开、阳光

　　法律性强 – 不可撤销的要约与承诺

　　静态采购 – 一次封标采购

　　不完全信息采购 – 不知道竞争者

　　电子招投标的主要方式

　　公开招标 / 邀请招标

　　标底招标 / 无标底招标

　　一步招标 / 两步招标

　　招标+议标

　　技术招标+价格竞价

　　电子招投标的优势

　　流程更规范

　　显著提高效率、缩短周期

　　降低招投标费用 –差旅、办公、人工

　　阳光采购，降低监管成本，过程监控、信息留痕、责任追朔

　　网络形成更有效的虚拟竞争

　　三、功能介绍

　　Wonder网上招标管理系统，支持从招标立项、编制标书、邀标、售标、投标、开标、评标、授标全流程管理，系统支持公开招标，邀请招标两种招标方式，支持单价、总价、专家决标等多种决标方式。下面列出一些主要功能模块。

　　1、编制招标文件

　　招标类型

　　◆ 招标名称与招标项目编号

　　招标标号由系统按照招标指定的格式自动产生,操作员可以修改

　　◆ 确定招标类型

　　公开招标，所有供应商都可以申请参加投标;

　　邀请招标，指定若干供应商参加投标。

　　◆ 确定决标方式

　　单价决标，系统按照单个物料最低报价来决定供应商排序表

　　总价决标，系统按照投标书总报价来决定投标商排序表

　　专家决标，由专家打分来决定投标商排序表

　　◆ 确定需要采用的评标规则

　　货物需求

　　◆ 用户可以从统一的物资目录中选择需要招标的物料;

　　◆ 可以指定每项标的招标数量、授标分包方案;

　　◆ 同一个招标项目中，可以选择多项物料内容;

　　招标概要信息

　　◆ 售标日期，为时间范围。在本时间范围内投标方可以购买标书，售标截止以后，不能购买标书。

　　◆ 投标截止时间，为时间点。之前投标方可以修改、撤销投标书，之后不可以。

　　◆ 开标时间，为时间点。招标方在该时间点以后，输入开标密码，启动开标过程。投标单位在随后输入开标密码进行开标。

　　◆ 评标时间，为时间范围。评标专家将在该时间范围内进行评标。

　　招标需知

　　对于投标单位相关的要求，包括以下部分

　　◆ 竞投人资格要求和资格文件要求

　　◆ 招标采购物资要求的投标价格要求如下

　　◆ 投标文件的编制内容 

　　技术要求

　　◆ 发布招标项目的技术标准及要求内容,用户可以输入详细要求内容，也可以上传文件附件来进行详细的说明。

　　合同条款

　　◆ 用户可以上传商务或合同相关的说明文件。

　　其它

　　◆ 其它与招标项目相关的信息，可以输入详细内容，也可以输入文件来说明。

　　2、资格预审

　　对于公开招标的情况，供应商在线申请购买标书，招标采购人员可以先对供应商进行资格审核，审核通过的供应商可以购买标书参加投标。评审结果以Email方式通知申请供应商。

　　3、保证金及标书费用管理

　　设定保证金及标书费用规则：招标方可以设定是否需要缴纳标书费用、保证金以及具体的金额;

　　保证金及标书费用缴纳与退还管理：如果设定为需要缴纳标书费或者保证金，则只有在采购方确认已经缴纳对应的费用以后，供应商方可参加招标项目。

　　4、招标公告

　　采购方拟制招标项目并通过审核后，系统会发布招标公告：

　　◆ 对于公开招标，系统会自动在网站的相应位置发布招标公告，所有的正式供应商均可查阅公告;

　　◆ 对于邀请招标，只有被邀请的供应商才能查看公告信息，同时系统会自动向邀请对象发送通知。通知的形式可以是电子邮件。

　　5、 供应商下载/查阅标书

　　在标书进入正式发售阶段后，供应商只有在同时符合以下条件时才可以查阅及下载招标文件：

　　◆ 公开招标中，必须通过资格审核;邀请招标中，必须是被邀请的供应商;

　　◆ 经过确认缴纳了标书购买费用以及投标保证金

　　6、标书澄清及补充说明

　　◆ 供应商能够进行澄清请求的前提首先是有资格查阅标书，并且在规定的截标时间之前，可以在线向招标方提出澄清请求;针对投标商提出的问题，招标方可以在线回答澄清请求;

　　◆ 招标方可以根据情况变更、补充说明。

　　7、供应商投标

　　针对招标文件中的每一项物资做出投标响应，在线报价;

　　如果决标方式为“总价决标”,供应商必须对所有物资响应报价;

　　如果决标方式为“单价决标“，供应商可以对部分物资响应报价;

　　供应商设置用以开标的密码。

　　在投标截止时间之前，供应商可以反复对报价以及投标文件等内容进行更改;在投标截止时间以后，则不允许再对标书做出任何更改。

　　8、在线开标

　　◆业务操作人员输入开标密码后，系统启动在线开标过程，采购方在开标现场能够查看供应商开标情况;

　　◆ 供应商按设定的开标密码确认开标，确认开标之后，系统对供应商报价自动解密，采购方与该招标项目相关的人员，包括项目负责人以及评标专家等将可以查看供应商的报价及投标文件信息;

　　9、议标大厅

　　在第一次开标后，招标方与投标方可以进行议标大厅进行在线议标。允许供应商进行多轮次报价;允许双方进行谈判磋商并完成授标接标过程。

　　在议标大厅中，采购方可以与任何供应商进行实时交流，每位供应商只能与采购方进行一对一的交流，过程中所有数据内容均记录入数据库，作为招标项目整体数据的一部分保存。

　　10、专家在线评标

　　评标规则：系统具有定义多种评标规则功能，业务人员在拟制评标项目时，指定本次招标项目所遵循的评标规则;

　　评标专家：采购方可以人工选择评标专家，也可以定义抽取规则后，由系统按规则随机抽取评标专家;

　　进入评标阶段以后，评标专家可以在线阅读标书，并根据评标规则进行在线评分;系统应根据评标规则和专家评审打分，自动计算出评标结果。

　　在所有专家评审打分完成后，招标项目负责人确认评标结束，所有人员将不能再对评分结果进行更改，系统进入授标阶段。

　　11、授标

　　◆ 系统根据不同的决标方式产生供应商排序表

　　◆ 系统根据预定分配方案生成缺省的授标方案

　　◆ 招标业务人员可以调整中标单位及配额分配比例

　　◆ 在确认授标后，系统自动向供应商发出中标待确认通知 

　　12、结果发布

　　授标定标工作结束后，系统将发布中标公告：

　　◆ 可以选择本次招标公告发布范围

　　◆ 系统向参与投标的供应商发送中标通知书、落标通知书

　　13、招标系统的时间控制

　　招标业务处理流程中严格以时间来进行控制，只有到达相应时间点后，相关业务人

　　才可以进行操作。所有时间以招标服务器时间为主，整体时间控制由系统自动完成。

　　四、流程与界面

　　

　　

文章作者：左娟