北京市石景山区总面积85.74平方公里，人口48.9万人，是北京市重工之地。石景山区的国土资源和房屋管理，随着北京奥运会的临近，国土资源和房屋管理业务与日俱增，情况日趋复杂。石景山区国土资源和房屋管理局面临的形势越来越严峻，如何提高国土房管局公共服务能力，增强群众的服务满意度，是当前一项十分紧迫的任务。

石景山区政府制定了信息化建设“十五”规划。规划要求：在局机关、交易中心和下属房管所建立先进的计算机网络系统，以行政许可和审核业务为主体，采用管理信息系统（MIS）、地理信息系统（GIS）、办公自动化(OA)和工作流(WorkFLow)一体化技术，建立和维护国土资源和房屋综合数据库，对内提供无纸化办公模式，对外提供房屋土地信息服务，实现国土资源和房屋管理的电子政务。

在这种情况下，北京强网软件技术有限公司的国土资源和房屋管理信息系统由此走进了石景山区国土资源和房屋管理局。

对系统的需求

系统要在局机关、交易中心和房管所建立先进的计算机网络，通过建立和维护土地房屋空间数据库，结合实际的业务需求，采用GIS、MIS和OA技术，实现全局电子政务，对内提供无纸化办公模式，对外提供房屋土地信息服务。

具体内容如下：

实现局内行政管理信息化。以国土房管局各项审批事项的程序性规定、工作规范、岗位职责以及业务工作流程为基础，建立统一、公开、高效的服务平台，实现无纸化办公和“一站式”窗口办公模式；以土地二次详查、城镇地籍调查、变更调查等成果，结合房屋状况和权属，以及房地产市场、房改等方面的工作形成的数据基础，建立全局信息化工作的信息基础和行政执法基础；按照全局的工作需要，利用全局共享的信息资源，建立电子审批、审核、备案和核准工作模式，实现业务过程的全程监督。最主要分为以下几个方面：

第一，为石景山区政府提供房屋土地专题信息，实现“三位一体”，系统要提供土地利用现状、城市基准地价、后备土地资源、房屋状况等方面的信息。系统要实现与区政府信息系统的无缝连接，满足区政府即时、准确、全面了解房屋土地信息的需求，实现区政府和国土房管局间的信息畅通。

第二，和市局、国家部委实现信息交换，为上级部门提供基础数据。系统按照国土资源部下达的《县（市）级土地利用数据建设技术规范》和《城镇地籍数据标准》的要求建立数据基础，实现系统和市局、国家部委等上级有关单位的信息系统的数据交换和信息资源共享。

第三，为驻区的企业、事业单位提供信息服务和信息交换。

第四，为房地产中介提供信息服务和网上申报手段。

第五，为大众提供地产信息服务。系统通过Internet，以网站的形式为广大市民提供房地产信息。

土地房屋管理是该局主要业务，也是系统的重点。这部分是一个MIS与GIS相结合的系统，它主要利用MIS针对局业务进行流程化、规范化管理，提高办事效率，实现一站式办公、无纸化办公。