将GIS技术引入土地房屋管理，就是将土地房屋管理与图形紧密联系起来，利用图形精确、快捷的特性来改变传统土地房屋管理的模式，使土地房屋管理水平上一个新的层次。另外，GIS技术也提供了各种图形分析功能，可以进行任意地理范围内房地产的各类统计分析。

办公自动化（OA）是系统的一个重要方面，它对日常办公信息进行管理，实现无纸化办公，提高办公效率。

系统建设目标

第一是实现土地、矿产资源和房屋资料的数字化。以现存的土地、矿产资源、房屋的档案数据及土地二次详查、城镇地籍调查等最新成果为基础数据，结合房地产市场、房改等方面工作形成的数据，建立北京市石景山区国土房管局信息化工作的信息基础。

第二是实现行政管理工作信息化。实现“一站式“窗口服务和工作手段信息化；建立电子审批、审核、备案和核准的无纸化办公模式；实现业务过程的实时监督、全程管理。

第三是实现内部管理的自动化。

第四是提供全方位的信息服务。为各级领导提供土地使用状况、土地利用现状、房屋状况、城市基准地价、后备土地资源等决策信息；为市局等上级相关单位提供上报数据；为驻区企事业单位、公众提供房地产综合信息服务。

第五是提供网上申报环境。

系统架构

该框架平台，基于插件技术实现，具备良好的系统性和可扩展性，包括四大组成部分：框架核心、基础组件、通用组件和业务部件。

业务部件：通过对国土资源和房屋管理局业务的分析，将业务部件划分为受理、审批、监管、内务等五部分。在框架平台中，将业务部件和具体的业务工作流程配置绑定，实现了“部件可插拔、业务可定制、流程可改造”。

通用组件：是业务部件的底层支持组件，其中，规则引擎为数据认证访问、应用级部件的业务规则提供规则处理服务；组织角色组件以统一方式管理系统的角色、用户、权限等；GIS引擎将应用和GIS基础平台隔离的中间层组件，使得应用对空间信息的管理对具体GIS软件透明化。

基础组件：提供框架的最底层服务，其中数据持久化组件实现数据存储、处理，数据与对象映射，数据缓存；安全管理提供底层的用户身份验证、数据访问控制等；事务处理提供确保一组关联操作正常、完整执行的服务；数据交换网关，主要用来解决各类异构异质数据的交换，提供数据交换服务。

框架核心：是业务部件、通用组件、基础服务组件有机联系的枢纽通道。其中，部件加载器负责动态加载、卸载和更新框架配置的所有服务组件；组件运行器负责启动、加载、运行组件，提供部件的功能服务；组件管理器负责所有部件、组件的注册和接口管理，软件总线提供整个框架内组件的互联和通信。